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中国共产党汉中市第五届纪律检查委员会第六次全体会议决议
(2021年2月7日中国共产党汉中市第五届纪律检查委员会第六次全体会议通过)
  
  中国共产党汉中市第五届纪律检查委员会第六次全体会议,于2021年2月7日召开。全会认真学习贯彻习近平总书记重要讲话、十九届中央纪委五次全会、十三届省纪委五次全会和市委五届十一次全会精神,听取了市委书记方红卫讲话,审议并通过了市委常委、市纪委书记康杰代表市纪委常委会所作的《推动纪检监察工作高质量发展,为奋力谱写汉中新时代追赶超越新篇章提供坚强保障》工作报告。
  全会一致认为,习近平总书记在十九届中央纪委五次全会上的重要讲话,高屋建瓴、思想深邃、内涵丰富,充分彰显了以习近平同志为核心的党中央高瞻远瞩的战略眼光、始终如一的历史担当、为民无我的崇高境界、兴党强国的使命情怀,是推进全面从严治党向纵深发展的重要遵循,是新时代纪检监察工作高质量发展的行动指南。要认真学习贯彻习近平总书记重要讲话精神,坚持全面从严治党首先从政治上看,把严的主基调长期坚持下去,知责于心、担责于身、履责于行,做到态度不能变、决心不能减、尺度不能松,充分发挥全面从严治党引领保障作用。
  全会认为,十九届中央纪委五次全会和十三届省纪委五次全会,明确了2021年纪检监察工作的总体要求和主要任务,是我们做好工作的基本原则和根本遵循。全市纪检监察机关要认真学习领会、深入贯彻落实党的十九届五中全会、十九届中央纪委五次全会和十三届省纪委五次全会精神,牢牢把握讲政治根本要求,持之以恒学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想,树牢理想信念、明辨大局大势、坚定信心决心,不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力,确保纪检监察工作方向正确、措施有效、行动有力;牢牢把握政治监督职责定位,始终心怀“国之大者”,自觉在党和国家大局中找准履职的切入点,发挥监督保障执行、促进完善发展作用,确保党中央决策部署贯彻落实,坚决做到“两个维护”;牢牢把握高质量发展主题主线,坚持稳中求进、实事求是、依规依纪依法,把握特点规律,促进贯通协调,努力实现政治效果、纪法效果、社会效果有机统一;牢牢把握以人民为中心价值追求,把监督的“放大镜”聚焦在人民群众“急难愁盼”的事情上,严肃查处腐败问题和不正之风,让群众获得感成色更足、幸福感更可持续、安全感更有保障;牢牢把握标本兼治基本规律,一体推进不敢腐、不能腐、不想腐,促进惩治震慑力、制度约束力、教育影响力贯通融合,强化对权力运行的监督制约,不断完善治理体系、提升治理效能;牢牢把握严管厚爱工作理念,深化运用“四种形态”,全面落实“三个区分开来”,精准审慎规范问责,既用监督加压、又用信任加力,不断释放激励干部担当作为的正能量。
  全会学习讨论了方红卫同志在五届市纪委六次全会上的讲话。大家一致认为,讲话全面贯彻习近平总书记重要讲话、十九届中央纪委五次全会和十三届省纪委五次全会精神,站位高远、立场坚定,目标明确、重点突出,措施有力、要求严格,彰显了市委一以贯之推进正风肃纪反腐、推动全面从严治党向纵深发展的政治定力和鲜明态度,为做好2021年全市党风廉政建设和反腐败工作提供了遵循。要认真学习领会、坚决贯彻落实。
  全会指出,2020年,市委认真贯彻落实习近平总书记来陕考察重要讲话精神,从严从实落实管党治党主体责任,坚决有力净化修复政治生态,一以贯之推动全面从严治党向纵深发展。在省纪委和市委的坚强领导下,全市各级纪检监察机关紧紧围绕党中央重大决策部署,充分发挥监督保障执行、促进完善发展作用,坚定稳妥推进党风廉政建设和反腐败斗争,纪检监察工作取得新进展新成效。
  全会指出,做好2021年纪检监察工作,要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神,深入贯彻习近平总书记来陕考察重要讲话精神,认真落实十九届中央纪委五次全会、十三届省纪委五次全会和市委五届十一次全会决策部署,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,立足新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局,坚持稳中求进工作总基调,坚持全面从严治党引领保障,坚持高质量发展主题,坚持和完善党和国家监督体系,忠实履行党章和宪法赋予的职责,推动党中央决策部署有效落实,围绕现代化建设大局提升监督治理效能,发挥监督保障执行、促进完善发展作用,一体推进不敢腐不能腐不想腐,深化纪检监察体制改革,扎实推进规范化法治化建设,切实加强干部队伍建设,为“十四五”开好局起好步、奋力谱写汉中新时代追赶超越新篇章提供坚强保障,以优异成绩庆祝建党100周年。
  第一,坚决做到“两个维护”,以强有力的政治监督保障“十四五”规划顺利实施。深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。聚焦“两个维护”强化政治监督,强化对党的十九届五中全会精神和习近平总书记来陕考察重要讲话重要指示批示贯彻落实情况的政治监督,完善贯彻落实闭环机制。突出抓好实施“十四五”规划、十四运汉中赛区筹办等情况的监督。大力推进清廉建设,探索服务保障现代化建设的有效举措,围绕中心工作、重点项目实施、目标责任落实强化监督,营造良好政治生态和发展环境。
  第二,一体推进不敢腐不能腐不想腐,提升标本兼治综合效能。坚定不移惩治腐败,党风廉政建设和反腐败斗争首先要从政治上看,深刻把握腐败问题的政治本质和政治危害,严肃查处不收敛不收手等腐败问题,坚决查处政策支持力度大、投资密集、资源集中领域和环节腐败问题。加大金融领域反腐力度,严厉惩治政法系统腐败问题。坚持受贿行贿一起查,严肃查处多次行贿、巨额行贿行为。强化“三不”贯通融合,坚持用延安精神净化政治生态,加强廉洁文化建设,引导党员干部修身正德、律己守廉。深化以案促改以案促治,深入推进领导干部违规插手干预工程建设和矿产开发突出问题专项整治,推动以案促改制度化常态化。
  第三,深化整治形式主义官僚主义,激励干部扛牢使命埋头苦干。锲而不舍落实中央八项规定精神,深化违规收送礼品礼金问题专项整治,严查享乐主义、奢靡之风,强化节约粮食、制止餐饮浪费行为监督执纪,督促党政机关坚持过紧日子。“靶向治疗”形式主义官僚主义,严肃查处搞“政绩工程”“形象工程”问题,推动基层减负常态化。激励干部担当作为,认真执行党员权利保障条例,落实“三个区分开来”,深化运用“四种形态”,用好容错纠错机制。加大对诬告陷害行为查处力度,审慎依规做好澄清正名工作。抓好“明责、践诺、结果”主题作风建设任务落实,营造知责尽责、担当实干、追赶超越浓厚氛围。
  第四,严肃整治群众身边腐败和不正之风,让群众获得感成色更足、幸福感更可持续、安全感更有保障。巩固脱贫攻坚成果,加强对各项惠民富民、促进共同富裕政策措施落实情况监督检查,开展过渡期专项监督,强化“四个不摘”政策执行等监督,推动巩固拓展脱贫攻坚成果与乡村振兴有效衔接。纠治群众反映强烈的突出问题,聚焦教育医疗、就业创业、养老社保、生态环保、安全生产、住房保障、营商环境、食药安全、执法司法等领域加强监督检查,协助党委开展信访积案化解。深入推进人防系统腐败、农村乱占耕地建房问题专项整治,常态化推进扫黑除恶监督执纪问责,强化历史文化遗产保护领域监督执纪问责,让人民群众感受到正风肃纪反腐就在身边。完善民生领域损害群众利益问题常态化治理机制,以监督规范权力运行、促进基层治理、密切党群干群关系。
  第五,加强巡察上下联动,推动有形覆盖与有效覆盖相统一。推进市县巡察上下联动,全面落实推进新时代巡视巡察工作高质量发展的实施意见,聚焦习近平总书记来陕考察重要讲话和实施“十四五”规划等决策部署强化巡察监督,完成五届市委巡察全覆盖。制定市县巡察上下联动意见,持续推进巡察向村(社区)延伸。完善整改促进、评估机制,认真履行巡察整改监督责任,对发现的普遍性和突出性问题开展专项治理,促进巡察监督、整改、治理有机贯通。推动巡察工作高质量发展,提升巡察工作制度化、规范化、信息化水平。
  第六,做实做细监督专责,促进各类监督贯通融合。协助党委落实主体责任,抓好中央第十二巡视组巡视反馈问题整改监督工作。推进“两个责任”贯通联动一体落实,加强对下级党组织监督。进一步强化日常监督,全面推行政治生态研判,突出日常监督工作考核。严明换届纪律,用铁的纪律保障换届风清气正。增强监督治理效能,完善各类监督信息沟通、线索移交、成果共享机制,用好检举举报平台,加强监督信息整合共享,探索大数据监督,推动监督提质增效。
  第七,抓深抓实纪检监察体制改革,提升工作规范化法治化水平。做实纪检监察工作双重领导体制,严格落实请示报告制度,加强对下级纪委监委、派驻(出)机构的领导。深化派驻机构改革,推进机构设置和人员配备工作。建立健全“室组”联动监督、“室组地”联合办案制度机制,形成监督合力,探索破解垂直管理系统公职人员监督难题。促进执纪执法贯通、有效衔接司法,坚持纪法双施双守,加强与检察机关、审判机关在案件管辖、证据审查、案件移送、涉案财物处置等方面协调配合,加强监督执法规范化建设,强化监察权限审批监管。
  第八,建设高素质专业化纪检监察干部队伍,为高质量发展提供组织保障。旗帜鲜明讲政治,坚持不懈学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,不断提高践行“两个维护”特殊历史使命和重大政治责任的能力。提升专业化水平,创建学习型机关,深化全员培训。加强派驻机构、企事业单位纪检监察工作规范化建设,开展县镇纪检监察机关“三化”建设提升年活动。加强对基层纪检监察干部队伍建设的指导,关心关爱纪检监察干部,激发队伍活力。从严监督管理,严肃查处纪检监察干部违纪违法问题,坚决防治“灯下黑”,锻造政治素质高、忠诚干净担当、专业化能力强、敢于善于斗争的纪检监察铁军。
  全会号召,要更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围,勠力同心、锐意进取,推动全面从严治党、党风廉政建设和反腐败斗争向纵深发展,为奋力谱写汉中新时代追赶超越新篇章作出更大贡献!

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