本报讯（通讯员 田勇生）《汉中市（2022—2026年）五年立法规划》经市六届人大常委会第11次主任会议审议通过。该《规划》围绕“绿色循环·汉风古韵”建设，聚焦市委关注、政府需求、社会关心、群众关切的热点、难点、堵点，在广泛收集立法项目建议、深入开展调查研究、认真组织论证、充分统筹协商的基础上，“小切口”选题，“小快灵”选项，凸显汉中特色，立足务实管用，科学、民主、依法绘就了我市未来五年立法规划蓝图。
　　拓宽渠道，征集项目，23个部门提出立法规划建议。2015年我市获得地方立法权以来，先后制定出台了《立法工作规程》《公开征集意见办法》等4项规章制度，完善了党委领导、人大主导、政府依托、各方参与的立法工作格局，健全了人大主导立法工作的体制机制，明确了编制立法规划的程序和要求。去年11月，市人大法工委紧扣“城乡建设与管理、环境保护、历史文化保护”三大立法权限，启动规划编制工作，梳理了市五届人大立法规划完成情况，调研听取了市直有关部门、县区人大常委会和专家学者对编制工作的意见，为我市未来五年的立法“蓝图”奠定了基础、收聚了民意。市有关部门和立法联系点等提出立法项目建议共20余件，为历年提出立法项目建议最多的一次，立法规划吸收采纳了其中很多建议。
　　吸纳民意，开门立法，203人次网民参与项目建议征集。市六届人大换届后，把开门立法、广泛听取人民群众和各方面的意见，贯穿立法工作的全过程，在汉中日报、汉中电视台、市人大和市政府网站发布公告，向社会公开征集市人大常委会五年立法规划建议项目，向常委会各工作机构、组成人员、市人大代表和市政府组成部门及各县区人大常委会、各基层立法联系点发出征求建议函。采取“走出去、请进来”等方式，先后到市城管局、市住建局、市生态环境局、市文旅局及各县（区）开展立法调研，发掘立法题材，广泛征集民意、聚集民智。在征集过程中，社会公众和广大网民踊跃建言献策，通过书信、电子邮件、微信微博等方式提出项目建议50余条，法工委均认真对待、仔细研究。
　　代表意见，融入规划，17名人大代表关注质量型立法。代表建议聚民心，一枝一叶总关情。市人大法工委对市六届人大一次会议期间代表对立法工作提出的意见建议和来信，进行认真收集整理并深入研究讨论，将五年立法规划编制工作与办理代表议案建议紧密结合起来，不“穿靴戴帽”，立足汉中需求，不搞“大而全”“小而全”，将代表立法建议和人民群众期盼，吸纳到五年立法规划，把“全过程人民民主”具体、现实地体现到立法工作中，使立法真正做到集中民意、反映民意、体现民意。市人大代表王某等9名代表建议制定加强石门水库饮用水水源保护的决定等5件立法建议项目，代表民意，符合市情，关注民生。
　　科实编制，精准选项，12件立法项目建议直指民生。按照“不抵触、有特色、可操作”原则，充分发挥立法的引领、推动和保障作用，对比较重要但存在较大意见分歧的立法项目，会同市直有关部门、人大有关工作委员会召开座谈会，听取项目提出单位和其他相关单位、议案领衔代表、专家学者的意见建议，共同进行研究，提出评审报告，作为是否列入立法规划的重要依据，确保我市未来五年出台的地方性法规具有特色、合法有效、务实管用。从收到的项目建议来看，23个单位和个人所提出的五年立法项目建议涉及民生，如退休老干部李某建议制定城市停车场管理条例、律师张某建议制定城市集中供热管理条例、市城管局建议制定市政公用设施管理条例。