席汉初

　　乡镇人大是我国人民代表大会最基层组织，地位特殊，使命光荣，责任重大。但个别乡镇人大仍面临着人代会会议时间短、形式化，会议程序、内容简化，人大监督弱化，“人大代表之家”建设没有形成规范化等问题。对此，笔者认为：要做到四个坚持，对症下药，固基强本，守正创新，不断提升乡镇人大工作水平。
　　坚持党的领导核心，忠诚守正明方向。坚持党对人大工作的领导，是保持人大工作正确政治方向的前提和基础，是保障人民当家作主的本质要求。乡镇人大要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的二十大精神，提高政治站位，履行政治责任，严守政治纪律，捍卫“两个确立”，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”。切实做到与同级党委思想同心、目标同一、靶心同向、行动同步，认真落实党委的重要决定，服从大局，服务中心。坚持人大主席定期汇报请示和人大工作专题报告制度，认真履行宪法赋予的各项职责，保障法律、法规在本行政区遵守和执行，充分发挥人大的生机与活力。
　　坚持以人民的利益为中心，脚踏实地解民忧。人大代表是人民的代言人，人民利益的维护人，必须把人民的利益装在心里，担在肩上，要把“对人民负责”作为自己的行动准则。要经常接地气、吸露珠、闻泥香，扎根沃土，依偎群众，真心察实情，实心解民忧，尽心办实事，当好选民的“传声筒”、当好群众的贴心人。古人云：知屋漏者在宇下，知政失者在草野。群众意见是最好的尺子，为群众办事，让群众满意，是人大做好群众工作的价值取向和根本标准。以民心量我心，以我心表民心，在感情上贴近群众、思想上尊重群众、工作上依靠群众，做到民有所叹，我有所应；民有所愿，我有所干；民有所愁，我有所解，以实实在在的成效主动回应群众的关切与期盼，赢得群众的信任和支持，彰显人大的履职风采。
　　坚持以监督为重点，督政问政求实效。人大履行监督职能，是宪法赋予的法定职权，是人民当家作主的体现，更是人大的主要工作职责。乡镇人大要服从服务于工作大局，从人民的根本利益出发，充分调动一切积极因素，全力支持和促进政府各项措施的顺利实施，依法做好履职工作。按照既不越权又不失职的原则，进一步加强政府和职能单位的工作监督。在监督的内容上做到四个聚焦：聚焦对本镇经济社会重大事项和发展措施落实情况实施监督；聚焦对广大人民群众普遍关心、反映强烈的热点、难点问题进行监督；聚焦对乡村振兴、农村低保、教育事业、人居环境整治、农村集体经济等方面情况的监督；聚焦镇、村重大决策、司法公正、维护社会公平正义、保护群众合法权益等情况的监督。同时，摆正位置，明确支持与被支持、监督与被监督的关系，敢于运用人民和法律赋予的权利，加大对政府工作的监督，促进依法行政、依法履职，更好的实现和维护好广大人民的利益。
　　坚持人大工作主业主责，花繁叶茂结硕果。有为才有位，有位才有威。要抓好主业，种好“责任田”，干好有声有色的人大工作。一是丰富载体，深入开展闭会期间活动。组织视察评议是人大工作的主要内容，要坚持“议大事、抓发展、少而精”的原则，积极组织代表开展视察检查和评议站所活动，通过视察评议，提出针对性、建设性的意见建议，促进政府抓整改、促落实。二是要建立完善人大议事规则，推行民生事项代表票决制，实行人大提议、代表票决、政府办理、群众监督的人民当家作主新模式，以生动实践丰富全过程人民民主的时代内涵。三是建好“代表之家”，丰富履职方式。硬件方面，乡镇“代表之家”建设要做到有固定场所，配齐学习书籍、报刊杂志、电脑设备等办公必备工具，同时做好各种制度、标识、标牌、宣传展板及时上墙、及时更新。软件方面，要在“代表之家”建立学习交流园地，及时收集整理人大代表开展各项活动的记载资料，如对代表学习培训、专项视察、执法检查等活动记录在册，对代表提出的意见建议的答复处理意见进行整理归档。要充分发挥“代表之家”的阵地堡垒作用，各种代表活动的开展要立足于“家”，从“家”中发起，并回归于“家”。要经常组织代表集中学习代表法、选举法、监督法等法律法规；就撰写代表议案建议、审议政府各种工作报告以及开展视察调研活动等进行履职培训，使代表成为业务精通的明白人。定期在“代表之家”开展代表接待选民活动，使每位代表在“家”中就能和选民有直接联系交流的机会，对选民反映的问题和意见，要认真听取并做好记录，建立台账，实行限时“销号”制度，使“代表之家”真正成为人大代表学习进步的平台、履职尽责的载体、展示形象的窗口。