本报通讯员 何成林 宋昭

　　“人大代表票决出的项目，涵盖乡村振兴、交通、人居环境整治等方面，都是全镇群众最关心、最直接、最现实的民生问题。通过人大代表票决实施的大兴村、永久村柑桔产业路项目，成功解决了800亩柑桔运输难问题，受益村民达到345户，人均增收超过1000元。”汉王镇人大主席张斌说。
　　汉台区大力推进民生实事项目人大代表票决制，围绕全过程人民民主“一条主线”，紧扣程序民主、过程民主、结果民主“三个目标”，实行“五方”征集、“五会”审定、“五项”监督、“五单”推进，真正变“为民作主”为“由民作主”。
　　

“五方”征集 找准民生“关注点”

　　汉台区人大常委会聚焦群众最关心最直接最现实问题，通过“五方”征集法，倾听“民声”，汇聚“民意”——由区人大常委会通过代表联络站活动、代表座谈会等方式向人大代表征集项目；由区委组织部通过召开座谈会向党代表和党员征集项目；由区政协通过召开座谈会向政协委员征集项目；由区镇两级政府向部门、行业、村、社区征集项目；由区人大常委会和区政府发布征集公告，面向群众征集项目，实现了民生实事与群众需求精准对接、密切融合。
　　民有所呼，我有所应。围绕区委、区政府年度工作重点和民生话题，今年汉台区共征集意见建议646条，建立民生实事项目库，选取群众普遍关注、呼声强烈的12类348个子项目作为民生实事候选项目，列入区第十八届人民代表大会第二次全体会议议程，提请全体区人大代表投票表决。
　　

“五会”共审 校准民生“定盘星”

　　在民生实事确定上，该区按照“党委领导、人大监督、政府实施、代表票决、群众参与”的思路，初选项目经区政府常务会研究后提交区人大常委会主任会讨论，形成的初选方案再提交区委常委会审定，最后经区人大常委会审核确定。今年2月16日，经汉台区第十八届人民代表大会第二次会议全体人大代表投票表决，老旧小区改造、学校扩容提质、医疗服务能力提升、城市基础设施提质、“四好农村路”建设、小型农田水利、疏堵保畅、农村生活污水治理、基层消防能力提升、文化惠民10个项目共计342个子项目，被确定为汉台区2023年民生实事项目，总投资5.35亿元，列为区政府年度重点项目建设任务。
　　在镇级层面，该区坚持试点先行，先后在汉王镇、老君镇开展票决制试点。今年4月，镇级民生实事人大代表票决制工作观摩会召开后，在全区7个镇全面推开，通过召开镇人代会共投票表决出镇级民生实事项目35项，涉及基础设施建设、文化旅游、城乡供水、农田水利、劳动就业、生态环境6大类。截至目前，35项镇级民生实事项目已顺利完工34项，1项正在推进中。
　　

“五项”监督 构建民生“封闭环”

　　为推动民生实事票决项目真正解决民需、惠及群众，汉台区人大常委会将民生实事项目实施情况列入年度监督工作重点，建立监督闭环工作机制，对项目进展情况开展一次视察、听取一次项目进展情况报告、开展一次项目实施满意度调查、开展一次项目实施情况专题询问、开展一次项目完成情况调研，通过“五项”监督程序，有效促进民生实事项目从“办得了”向“办得好”转变。同时，充分发挥人大代表作用，项目征集必须充分发动群众，代表全员参与筛选项目，必须邀请相关人大代表参加；票决项目前必须安排代表充分审议；票决办法必须征求代表的意见；项目监督人大代表必须全程参与；测评办法必须体现人大代表的意志，通过“六个必须”让人大代表全过程参与项目的征集、票决、监督等各个环节，架起了政府“民生”与群众“民声”间的畅通桥梁。汉王镇实行“代表+群众监督员”制度，一个项目由3名人大代表和3名群众代表为监督员，将项目置于代表和群众监督之下。老君镇实行“1+2+3+3”监督新模式，每个项目由“1名市人大代表、2名区人大代表、3名镇人大代表和3名群众代表”进行全过程监督。

“五单”接力 画好民主“同心圆”

　　一张表决票，一头载着民主，一头连着民生。该区围绕落实民生实事项目“票决制”，致力练好集中“征”、严格“筛”、务实“审”、规范“决”、全程“督”、客观“评”，突出项目征集渠道的广泛性、项目实施内容的普惠性、项目研究谋划的科学性、项目确定方式的法定性、项目成效反馈的民主性，将“民意”“民生”“民主”“民心”一体贯通，通过“五单”接力，听民声、集民意，群众“点单”；交任务、提要求，代表“定单”；压责任、紧发条，政府“领单”；重跟踪、强管理，人大“验单”；亮成绩、赢民心，群众“评单”，构筑全过程人民民主“同心圆”，让民生实事项目见实效、惠民生、暖民心。
　　目前，2023年票决出的10件民生实事已完成计划投资的80%。投资1.3亿元的“老旧小区改造工程”，对100个老旧小区进行整体功能和环境提升，超额完成投资1.82亿元，使群众获得感、幸福感、安全感持续提升；“四好农村路建设工程”修建周宅至孤山等镇村道路30余公里，实施武乡东村至铺镇大梁村等8条农村道路养护64公里，总投资5300万元，目前已基本完工。汉王镇票决出的产联体项目投资365万元，推动小农户与现代农业有效对接，带动14个村3000户群众增收致富。老君镇票决出的果蔬基地配套产业路项目，投资40万元，建成了长320米、宽3.5米的产业路，有力助推了180亩果蔬产业发展。