确保一泓清水永续北上

——2023年我市水利工作综述

字数:1764 2024-01-04 向人民报告·生态保护篇

本报记者 赵思睿 通讯员 雷丽琪


    石门除险加固工程现场。    市水利局供图

  2023年,市水利局切实扛牢“一泓清水永续北上”重大政治责任,持之以恒加强汉江流域水资源保护、水环境治理,确保了汉江出境断面水质长期保持Ⅱ类标准,水环境质量稳居全省前列。这一份份优异的答卷,凝聚着汉中水利系统广大党员干部踔厉奋发、勇毅前行的磅礴力量。

  锚定“共”字发力,坚定扛牢治水政治责任

  汉江流域治水工作得到市委高度重视,市委常委会、市政府常务会议多次研究河长制。市总河湖长率先开展巡河和召开全市工作会议,启动陕甘川三省河长制联席会议和三市八县联合巡河。通过全面投用“智慧巡河”APP,各级监管部门和责任人履职尽责。
  市水利局与市检察院联合印发《河湖长+检察长协作机制》,建立了信息共享、线索移送、专项行动、联席会议等9项机制。与公检法司建立水行政执法跨区域联动、联合行动、刑事司法衔接、检察院公益诉讼协作的“四项机制”。创新建立跨省17条河流和市域内24条河流的联合河长制,形成跨界河湖联防联控联治新格局。
  构建境内河湖全覆盖的青年志愿者护河体系,举办多次活动,引领广大青年和社会志愿者参与河湖保护。这些举措积极推动了公众广泛参与的河湖保护新格局。

  做好“为”的文章,坚决多措并举落实到底

  市水利局实行最严格水资源管理制度,严格用水总量和强度控制刚性约束指标,强化汉江上游生态流量管控和取用水监管。大力推进农业节水增效、加快工业节水减排、加强生活节水降损和非常规水源利用,积极组织开展全市地下水取用水专项整治行动。2022年,全市万元国内生产总值用水量85.28立方米,相比2020年下降9.55个百分点,城固成功创建成为节水型社会达标县,陕西理工大学成功创建节水型高校,洋县、宁强完成县域节水型社会达标建设并顺利通过省级验收。
  全市27座小型病险水库除险加固项目和26个中小河流治理项目已完成年度建设任务,汉江综合整治累计完成汉江干支流堤防322公里,汉江平川段全线贯通,形成了较为完备的防洪体系,建成了中心城区一江两岸示范段。组织梳理了丹江口水库上游水质保障工作任务措施,制定《汉中市丹江口水库上游水质保障突出问题整改方案》,开展突出问题排查整改工作,确保南水北调中线工程水源水质安全。
  市水利局大力推进水资源配置工程建设,努力构建集水资源优化配置、水旱灾害防御、水生态保护治理、智慧水网支撑等为一体的现代化汉中水网。谋划推进了焦岩水库等国家大型水利枢纽工程,开工建设了略阳城防体系、城乡供水一体化项目等省市重点水利项目,焦岩水库已列入《国家大型水库规划》《全国“十四五”水安全保障规划》《长江流域综合规划》等多项国家级规划,并列入水利部2023年重点推进的66项水利工程清单和陕西省重点建设项目。

  重在“清”上下功夫,坚守水质安全底线

  市水利局严格水域岸线管控,持续推进河湖“清四乱”常态化、规范化,严厉打击非法采砂行为,组织对主要河流开展4轮次全覆盖暗访明察,市、县(区)两级开展督导检查650余次,排查发现的河湖“四乱”、碍洪问题全部清理整治到位。开展江河湖塑料垃圾清漂行动、河湖环境集中清理整治专项行动,清理各类垃圾500余堆(个)。
  市水利局持续修复水生态,开展水土流失监测能力建设,建成国家级水土保持监测站点1个,省级监测站点3个。全面核查水利部下发的卫星遥感水土保持图斑,对确认的24个问题完成了整改销号。扎实开展水土流失治理,24个水土保持小流域治理项目全面推进,治理水土流失面积380km²,全市已建成国家级水土保持示范园1个、省级示范园4个,全市水土保持率达到81.67%。
  市水利局狠抓湿地保护修复,完善汉江中心城区一江两岸湿地系统,开展汉江汉中城区段护滩修复工作,组建专业绿化保洁队伍,全面加强日常巡查监管。同时,加强翻板闸调蓄功能,保证生态流量净化水体,通过“柔性治水”和“海绵城市”工程实践,净化了水质,建立了良好的生态系统,提升了城市品位,被习近平总书记称赞是市民“幸福园”。
  市水利局严格依法治水管水。严格贯彻实施《中华人民共和国长江保护法》,实施全省首部协同立法的地方性法规《汉中市汉江水质保护条例》,市县水利综合执法专管机构523名水行政执法人员全面持证上岗。与公安部门联合开展整治河道非法采砂行动,组织开展河湖安全保护专项执法行动,市级水利综合执法机构直接查处案件数量、案件处罚力度为历史之最,有效遏制了河道乱采乱挖乱堆乱占违法行为的发生。