本报通讯员 安红 胡潜

　　党的二十大报告指出，健全共建共治共享的社会治理制度，提升社会治理效能。“双报到双服务”是城市基层党建引领基层治理的工作优势和重要内容。
　　主题教育开展以来，全市各级机关企事业单位党组织坚持党建引领，深入推动党组织和在职党员向街道社区党组织“双报到双服务”，让党员干部走出机关、走向基层、走进群众，聚焦广大人民群众“急难愁盼”，以“党建红”引领“治理优”，切实增强基层群众的获得感、幸福感、安全感。

　　完善机制 焕发基层治理新气象

　　推进新时代基层治理现代化建设，最根本的就是加强党的领导，发挥基层党组织战斗堡垒和党员先锋模范作用。
　　2021年9月，市直机关工委印发《关于在加快建设区域中心城市中深化“双报到双服务”建立“双评价双考核”机制的通知》，要求机关单位党组织组团式开展志愿服务和公益活动，协助社区解决热点难点问题；每季定期召开党建联席会，提供“资源清单”；探索新型评价考核机制，给基层社区党组织放权赋能……《通知》虽短，但印证了服务基层的任重道远；《通知》虽小，却折射了时代新风的大不同。
　　去年以来，市直机关工委总结近年开展“双报到双服务”工作的经验，立足推动常态长效，联合市委组织部印发了《关于深化“双报到双服务”工作的通知》，提出党组织“四个一”和党员“五带头”的工作要求，推动党建引领市、县区、街道、社区各级党组织和所属党员干部分级联动，构建了市级统筹主导、县区组织实施、街道具体落实、社区直接推动、党员积极参与的“双报到双服务”闭环工作责任体系。
　　如何结合县域实际，进一步探索“双报到双服务”工作新路径？
　　汉台区整合207个机关企事业单位和8742名党员干部服务力量，合理分配至75个社区，共同推动社区基层治理工作。南郑区创新打造线上“志愿云呼叫”党员志愿服务小程序，推行“群众下单、社区派单、党员接单”的“三单制”服务模式。去年以来，共有141个机关和企事业单位党组织、2431名党员发挥特长，精准参与社区治理。勉县围绕共建优美环境、共创文明新风、共育新型公民等方面，打造“六共四联”服务品牌，做到资源共享、优势互补，凝聚工作合力。去年以来，各部门单位到共建社区开展活动280余次。

　　统筹资源 夯实服务基层红色根基

　　街道社区党组织是社会治理的基本单元、服务群众的重要平台、维护稳定的前沿阵地。
　　在“双报到双服务”工作中，各街道党组织积极推行街道社区兼职委员机制，抓实党建联席会制度，激活了社区发展内生动力。城固县各街道党工委吸纳77名部门单位党组织负责人担任街道社区党组织兼职委员，促进城市各领域党组织有机融合、互联互通、共建共享。略阳县构建上下联动的单位部门、街道、社区三级联动体系，去年累计召开城市基层党建联席会议25次，解决“急难愁盼”问题139个，为群众办实事成效显著。
　　社区党组织主动搭建社区服务平台，让党群服务中心成为凝聚党心民心的“最后一公里”，网格化管理体系成为联系服务群众的“最前一道岗”，依托群众家门口的“红色阵地”，织密网格化管理“红色网络”，促使报到单位开展“双报到”工作落地有声、寻迹可依。佛坪县精准划分治理网格118个、平急转换入网联户微网格86个，明确一二级网格长13人、网格员118人，选派报到党员干部“入网联户”，以“微网格”凝聚起服务基层“大能量”。宁强县积极搭建在职党员开展日常服务平台，推动党员向网格报到，拓宽党员开展“微服务”的途径，以18个社区“红色驿站”和“新业态新就业群体党群服务中心”为阵地，构建起城区内多点覆盖的“1+N”的全方位服务布局。

　　精准融合 凝聚联系群众强大动能

　　推动社会治理重心向基层下移，关键在于把更多资源、服务、管理放到社区，这也是党建引领“双报到双服务”的基础和前提。
　　传播优秀文化、宣讲党的政策、发挥群众共治……全市各级机关企事业单位党组织按照资源统筹、均衡分布、优势互补的原则，通过“三项清单”机制的匹配落实，推动优势资源向社区倾斜、骨干力量向社区下沉、多元服务向社区延伸，不断为社区综合发展凝聚强大动能。
　　精准整合单位自身资源，满足群众精神文化需求。市委统战部组织市级各民主党派和统战团体开展“文化大舞台共建统战情”送戏惠民演出、健康讲座、文艺汇演、义诊、法律咨询类活动12场次，受益群众1000余人次。市科协、汉台区科协共同确立全民科普共建项目，探索科普工作新路径，在汉台区汉江路社区建成全市首家社区科普馆并投入使用，推动科普资源下沉基层。
　　精准协同单位职能特点，供给社区建设效能支持。市委党校选派骨干教师深入基层一线，开展习近平新时代中国特色社会主义思想、党的二十大精神等“菜单式”宣讲50余场次覆盖2000余人次，推动党的创新理论“飞入寻常百姓家”。市司法局、市中级人民法院、市检察院进社区宣传民法典等相关法律知识，为社区提供法律服务方面的专业指导和支持。
　　精准聚焦基层所需所盼，前置解决群众愁盼问题。市市场监管局积极引导社区经营主体和老百姓参与争当食品安全义务监督员，加强难点和盲区的社会共治，不断增强食品安全的获得感和满意度。市妇联充分整合各方资源，联合市妇女健康促进会、市巾帼志愿者协会走进社区，为辖区妇女儿童提供妇幼健康和家庭教育等志愿服务。
　　党建引领齐发力，服务群众谱新篇。全市各级机关企事业单位树牢“人民至上”的理念，深化在职党员“双报到双服务”，完善共建制度、扩大服务队伍、突出阵地保障，不断将政治优势、组织优势、资源优势、人才优势转化为党建引领基层治理和服务群众的工作效能，以实际行动在奋力谱写中国式现代化汉中新篇章中交出让“人民满意”的时代答卷。