本报记者 李弋戈

　　去年12月下旬，我市印发了《汉中市汉台区物业服务收费政府指导价标准(试行)》的通知。此标准自今年1月1日起试行已近2个月，讨论度依然居高不下。物业服务等级由谁来评判、评价的标准是什么、有动态管理机制吗、可以在指导价基础上浮动吗？这些是市民热议的焦点。
　　记者从市政府网站上看到，我市出台的《汉中市物业服务收费管理细则》(以下简称《管理细则》)中明确指出：市住建局负责制定汉中市住宅小区物业服务等级标准和汉中市物业服务区域内交通工具停放场所类别标准，负责实行政府指导价的物业服务人服务等级标准和物业服务区域内交通工具停放场所类别标准的年度评价、认定、公示和动态管理。
　　对于评价标准,在由市住建局印发的《汉中市住宅小区物业服务指导标准》(以下简称《指导标准》)中明确说明，根据物业服务需求的不同情况，由高到低设定了一级、二级、三级3个服务等级，基本要求为物业服务企业共同服务标准。各等级标准均由客服管理、房屋管理、共用设施设备维护、公共秩序维护、保洁服务、绿化养护管理、社区文化建设七大项内容组成。在该标准中，记者发现3个服务等级评定标准主要的区分点在服务反馈时限和频次上。以“客服管理”为例，物业服务人受理业主、物业使用人咨询、报修、投诉、客户意见、建议的回复时间，一级为12小时内、二级为24小时内、三级为48小时内。
　　至于动态管理机制，汉台区住建局相关负责人介绍，“物业服务评定等级后并非是一成不变的。我们对其实行动态调整机制，由多部门、属地镇（办）、物业管理专家等组成的汉台区物业服务等级评定委员会根据物业服务企业当年的服务质量水平、业主满意度、被投诉的次数等相关情况进行综合评定并做出调整，每年更新一次。”
　　对于能否在指导价基础上浮动，根据《管理细则》规定，政府指导价覆盖的范围为业主大会成立之前的住宅（多层、高层）、保障性住房、房改房及执行政府指导价的老旧小区。除此之外，其他类型物业的物业服务费和停车管理费实行市场调节价。
　　《管理细则》中明确规定，实行政府指导价管理的物业服务和停车服务收费标准为最高限价。也就是说，实行政府指导价管理的住宅小区，物业服务人在合同履行期间，不得擅自调整物业服务收费标准。确需调整的，物业服务人应当向业主征询意见，必须经过“参与表决双过半业主”（即：业主大会或者由专有部分面积占比2/3以上的业主且人数占比2/3以上的业主参与表决，经参与表决专有部分占面积过半数的业主且参与表决人数过半数的业主）同意后，形成业主共同决定，在政府指导价范围内调整并约定执行。实行市场调节价的物业服务收费标准，由物业服务人与业主或者业主大会通过合同约定。业主或业主大会采取自行管理的服务收费标准，由业主共同决定，按合同约定执行。