建言献策显担当 凝心聚力为发展

——市政协六届三次会议发言摘登(一)

2024年02月27日 两会聚焦 文章字数:3109 文章浏览数:

   在市政协六届三次会议第二次全体会议上,十余位市政协常委或委员观大势、谋大局、思良方,聚焦汉中高质量发展、增进民生福祉进行了发言。发言言之有物、言之有据,视角新颖、见解独到,为努力建设环境优美、绿色低碳、宜居宜游的生态城市,奋力谱写中国式现代化建设汉中新篇章贡献了政协智慧和力量。
  

樊华:
积极承接产业转移 构建现代化产业体系


  市政协委员樊华代表民革汉中市委员会发言时表示,近年来,我市抢抓产业转移、苏陕协作等机遇,引入一批重大项目。全年承接产业转移项目数量位居全省第一,工业迭代升级步伐加快,绿色发展底色更足。
  为解决目前产业发展竞争力弱、项目质效、园区承接力不强等问题,樊华建议培育壮大产业集群,不断提升产业招商的吸引力,突出各县区错位发展的特点,科学确定承接重点,进一步优化产业布局。坚持精准谋划项目,确保项目招得来、留得住、发展好,积极探索资本招商,链式招商、委托招商等,围绕优势产业,推进“链主”企业做大做强,确保稳步有序承接。高标高质建设园区,提升产业转移的承载力,按照“统筹规划、一区多园、一园一业”模式,大力发展特色园区,加快基础配套设施和5G网络建设,引入生产性服务业,加强秦创园县区创新平台的建设运营,构建创新生态链,加大人才引进力度,进一步加强科技支撑。完善配套服务设施,不断提升产业发展的竞争力,主动融入国家综合立体交通网,加快五大交通枢纽建设,引入知名物流企业,加快交通运输、物流与工业园区无缝衔接。抢抓机遇,吸引资金、技术、产业转入,挖掘航空口岸潜力,打造对外开放新高地,不断提升开放能级。深化放管服改革,实行代办服务、全程跟踪,建立健全纾困解难闭环机制,全方位提升服务质效。
  

黄红娟:
以科技创新赋能园区高质量发展


  市政协委员黄红娟代表民盟汉中市委员会发言时表示,园区是全市经济高质量发展的主引擎,也是科技创新活动的聚集地。
  为发挥科技创新在园区产业转型升级中的关键作用,全面提升园区科技创新能力,推动市域经济高质量发展,黄红娟建议深化改革创新,加大政府政策支持力度,出台企业科技创新支持政策,提高科技创新指标在园区总体评价体系中的占比,倒逼激发园区科技创新活力。聚焦企业培育,加快推动产业转型升级,积极实施科技企业倍增计划,不断提升县域企业核心竞争力,加大研发投入力度,及时为企业提供科技创新政策支持,不断提升企业创新能力。完善配套服务,着力打造高能级创新平台,积极争取科技创新项目资金支持,加大财政投入,支持园区科技创新配套设施建设,打造园区科技创新服务硬环境,切实发挥秦创原平台功能,完善园区企业四库建设,促进更多更好的科技成果通过秦创原创新平台实现有效转化落地,依托龙头企业与高校产学研深度融合打造一批样板精品专家工作站。强化招商引资,推动产学研融合发展,紧密结合各园区主导产业定位,着力招引头部、总部企业,引导社会资本投入科技创新,推动产学研用深度融合。加大人才支撑,多渠道抓好招才引智,进一步完善汉中高层次人才引进激励政策,探索高校人才就业培训实习基地模式,建立跨区域科技人才协作模式,发挥专家工作站汇聚人才的重要作用,加快扩大全市技术经理人队伍,实现技术供需精准对接。
  

张凌:
推进龙岗寺国家考古遗址公园建设


  市政协委员张凌代表民进汉中市委员会发言时表示,龙岗寺遗址文化内涵博大精深,可以将市博物馆迁移合并至此,长远科学规划建设,与疥疙洞旧石器遗址连片开发,推动龙岗寺文化遗产的合理利用。
  张凌建议,明确政府相关职能部门在龙岗寺遗址保护管理中的法定职责,加大文物安全防护、文物督察、文物执法力度。强化部门协作责任,形成文物保护管理工作的整体合力。健全文物保护管理信息共享机制,组建专家库,建立文物保护科学决策和咨询平台。成立相关联动工作机制,合力推进龙岗寺国家考古遗址公园建设项目相关堵点的问题解决落实。积极争取中省市财政专项资金的投入,从根源上解决文物保护、研究展示、活化利用、文化传承等工作中出现的瓶颈问题,将项目申报前期保障经费和日常保护管理经费列入财政预算,并根据社会经济发展和文物保护管理的需要,逐步增加经费投入。深化与专业文保院校、更高层次文博单位的人才培养合作机制,鼓励相关从业人员在职学习提升专业水平,多方面补充文保从业人员,培养一批文博后备力量。以龙岗寺国家考古遗址公园为核心,依托汉江、梁山、凤凰山水库自然生态资源,规划建设集文化遗产展示、生态环境保护、旅游休闲度假、运动康体养生为一体的汉中龙岗文化生态旅游区。
  

任春晓:
加强基层急救网络体系建设


  市政协委员任春晓代表农工党汉中市委员会发言时表示,我市乡镇卫生院均未启动无障碍通道建设,也无B型救护车和C型救护车,车载设备中更无监护仪、除颤仪、转运呼吸机和车载实时通讯设备等急救配置。多数乡镇卫生院临床医生数量多为5—8名,且年龄偏大,仅有1名临聘司机或由医院工作人员兼任,医护人员抢救操作业务不熟,缺乏处理急危重症及各种突发事件紧急救援工作救治能力。培训机制不健全,缺乏专业人员开展现场实操演练的常态化、普及化培训机制。
  为此,任春晓建议,建立重点乡镇急救站,选择在与市县区城区有一定距离且基础较好的乡镇卫生院先行建立专业急救站,接入市120急救中心进行统一调度,逐渐完善县区级调度平台和三级急救网络建设。增加乡镇卫生院急救基础设备和无障碍通道建设的投入,保证乡镇卫生院救护车配备监护仪、除颤仪、转运呼吸机等设备,重点乡镇卫生院急救站根据实际需求选择配备B型救护车和C型救护车。放宽学历要求至大专毕业人员,在重点乡镇急救站配备专职急救医护,组织急救医师定期到二级以上医疗机构接受临床技能培训,加强对乡村医生的急救方面培训,做好宣传宣讲,增强村民防病与自救意识。乡镇卫生院完善院前医疗急救标准、流程,健全院前院内急救衔接机制,上级医院要加强对乡镇卫生院急诊急救方面的专业指导和检查监管。完善保障和激励措施,规范院前医疗急救收费项目,优化内部人事管理制度和绩效评估指标体系,构建起科学、合理的院前急救网络体系。
  

景敏:
构建“三位一体”养老服务体系


  “我市养老事业发展面临的问题和困难,主要表现在顶层规划还需继续完善,专业技术服务队伍还需加快培育,以政府引导社会力量的参与机制仍需健全完善。”市政协委员景敏代表九三学社汉中市委员会发言时表示。
  因此,景敏建议,以政策支持推动机构养老,政府可设立养老产业发展专项资金,推动设立由政府引导、金融和产业资本共同出资的养老服务投资基金,建立孵化机制,尽快制定养老服务质量监管和评价机制,加强服务监管,建立奖惩退出机制。以智慧城市建设创新居家养老,充分利用大数据优势,尽快构建“汉中养老”统一智慧养老服务平台,打造智慧居家养老服务模式,鼓励有条件的医院设立服务性商业医养机构,由家庭和社区与医疗服务机构签订协议,提供医养上门服务。以普惠服务推动社区养老,可依托社区充分整合生活照料、养老机构、医疗服务、商业服务、政府支持等资源,社区可建立或引入家政公司、养老机构,为社区老年人提供及时的生活照料服务,社区可与医疗单位进行签约,定期为社区老人开展义诊、集中体检或上门诊治服务,开设社区食堂或与周边餐厅合作为老人开展助餐送餐等服务。以购买服务式兜底特殊群体养老,建立高龄及家庭困难老人专项档案,实施集中购买社会服务项目,可组建专业志愿服务团队,建立家庭困难老人需求评估制度和护理经费专项补助制度,推行老年人意外伤害保险和养老机构责任保险补贴。以培养专业人才助力养老服务事业发展,尽快推进在职高或职业学院甚至高校相关专业增设养老护理课程,积极推进成立社区养老护理专业劳动技能培训,加强养老健康教育,引导全社会共同关心关注。