聚焦聚力创新 奏响监督强音

——市人大常委会开展监督工作纪实

2024年03月12日 政治 文章字数:2210 文章浏览数:

本报通讯员 潘国宏

  市人大常委会围绕中心服务大局,认真履职勇于创新,汇聚合力善作善成,坚持在立法工作上用心、在代表工作上用情、在监督工作上用劲,促进了我市民主法治建设进程,为推动全市经济社会高质量发展奏响人大最强音。

  聚焦聚力良法善治,努力推进法治建设

  市人大常委会坚持党领导人大工作的原则,做到重要工作事项、会议精神和立法工作等,及时向市委专题报告或送阅件汇报,确保党的领导贯穿人大工作始终。坚持召开立法联系点工作会议,仅2023年就向全国人大法工委报送《简报》10期,法律修改建议80余条。聚焦停车难、乱问题,制定《汉中市机动车停车场管理条例》;聚焦群众反映强烈的物业管理问题,及时调研并建议立法审议;聚焦饮水安全,开展石门水库水源地保护调研并提交意见建议规范保护。采取多种方式宣传法律法规,特别是《汉中汉江水质保护条例》等,其立法综述和普法实践全国人大网站刊发,让一江清水永续北上依法得到落实。
  坚持实行环保年检工作,依法开展打击治理电信网络诈骗违法犯罪专项视察并组织代表约见活动,推动工作走深走实,其预警劝阻预后归零的做法全省推广。跟踪监督创建全国文明城市《决议》和《汉中市文明行为促进条例》实施工作;听取市法院诉源治理工作报告,组织代表临案听审;听取市检察院和司法部门工作汇报,有效促进了法律公平正义和司法行政实践。
  据统计,省人大2015年底授权设区市立法工作以来,我市共计立法10部,立法调研储备内容16部以上,为我市法治政府建设和经济社会协调发展提供了坚强有力的法律保障。

  聚焦聚力制度建设,依法强化履职监督

  市人大常委会始终把制度建设摆在重要位置,在原有两个专门委员会基础上新组建成立四个专门委员会,制定了《市人大专门委员会工作规划》,修订完善了《市人大常委会议事规则》和《组成人员守则》等方面议事规划,促进了议事规程更加规范。
  定期组织召开县区人大主任座谈会和镇街人大主席工委主任培训会,形成同心协力同向发力和全市人大问题共答格局。每年坚持组织全市人大创新案例评选活动,如2023年南郑区开展监督在线等13件创新活动内容受到了市人大表彰推广。一系列成功做法丰富了全过程人民民主的汉中实践,彰显了汉中人大人自我加压履职担当的新景象。
  同时,紧盯战略规划做文章,审议我市十四五规划中期评估报告,提出批准调整有关事项决定;审议《汉中市国土空间规划(2021-2035)》编制情况报告,并提出14条修编意见建议被采纳;首次审议全市土地管理与综合利用情况报告,提供可操作性意见建议,促进工作走深走实。紧盯经济发展做文章,组织召开形势分析会形成24条督促建议。审议农业特别是特色农业——茶产业发展情况报告,提出19条意见建议,市政府高度重视,制定了《关于推动汉中茶产业高质量发展实施意见》和《汉中茶产业链建设行动方案(2023——2027)》,落实奖补资金7462.6万元,汉中仙毫、汉中红等品牌价值得到有效提升;针对营商环境工作组织执法检查、专题询问、代表座谈等活动,提出意见建议26条,并就12个方面难点问题实行领导包抓督办,促进营商环境工作位居全省前列。紧盯财政运行做文章,强化全口径预算压减开支3.3亿元,深化审计查出问题整改监督工作,整改率达91.4%,座谈式会商、清单式交办、节点式推动、联合式督查四部工作法在全省交流推广。紧盯民生事项做文章,坚持在群众养老保障、医疗就业、子女就学等涉民生事务上下苦功,每年精选议题强化监督,审议巩固拓展脱贫攻坚成果和乡村振兴情况报告,开展养老、医疗、食品安全等专题调研,推动法规政策落地生根。持续监督“米袋子”“菜篮子”工程落实,促进粮食丰产增收和正常供给。审议应急管理工作,提出11条建议,为高质量发展保驾护航。紧盯干部任后监督做文章,2023年任免国家机关工作人员34人,宪法宣誓4次,对9名同志进行履职评议,确保了党管干部和依法任免的有机统一。

  聚焦聚力代表工作,奋力谱写崭新篇章

  人大代表是人大及其常委会履职的中坚力量,市人大坚持在四个方面着力,代表工作成果丰硕。
  着力代表阵地建设。全市1245个代表联络站累计11000余名代表进站共接待群众39000余人次,3580名代表在联络站向选民进行述职;网上联络站建成试运行,促进落实民生事项人大代表票决制项目737个、投资落地36.6亿元,勉县做法在中省市县得到交流推广。
  着力代表能力建设。及时制定加强和改进代表培训工作意见,理顺代表工作体制机制,完善线上线下和实际具体组织履职提升培训两期,定期不定期向代表发送经济发展、民生事项和相关中省市产业扶贫政策等信息,2023年组织300多名代表参加调研视察和执法检查及列席常委会议,不断完善代表站、室和联络点建设,组织31名在汉省市人大代表,在市、县人大常委会履职评议。
  着力意见建议办理。修订完善代表建议批评办理意见,不断优化完善提、交、督、办、评程序机制,采取分类督办、重点督办、滚动连办等方法,督办304件建议案,A类建议办理率达71%,比上年提高11个百分点,创造历史新高。分别有12个单位和12个个人获评先进单位和优秀建议案。
  着力激发履职动能。深入开展“履职建功‘三个年’·人大代表在行动”“四带头四争当”“我当代表跟党走”“我当代表为人民”等活动,代表履职活动效果明显。汉台区七里街办组织代表为民众解决用电烦心事,城固县沙河营镇、宁强县铁锁关镇把代表联络站点建在农业产业链上,形成代表联动,为产业发展赋能助力。
  实干铸就伟业,奋斗创造未来。面对新形势新任务,市人大强化监督追求卓越,忠诚履职铆足干劲,为奋力谱写中国式现代化建设汉中新篇章作出人大贡献。