有效织密基层稳定防线
——城固公安构建派出所主防职能体系
2024年03月27日 法治
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本报通讯员 龙坤
城固县公安局把派出所主防工作置于战略性、基础性地位，以深化“八力护航”战训护航高质量发展为主题，坚定专业+机制+大数据的警务机制实战运行路径，精细对标三年行动、负面清单和主防警务标准，构建了富有城固特色的新时代公安派出所主防职能体系，有效织密了基层稳定防线，创造了持续安全稳定的更优社会环境。
机制保障破题 稳固主防阵地提能
以派出所辖区警情数量、实有人口和治安状况为依据，动态调整机关警力下沉一线，新警优先充实派出所警力。派出所警力占全局总警力的43%，社区警力占派出所总警力的61%，派出所所长、社区民警“两进班子”达标达效，全面打牢夯实了派出所主防根基。
固化完善夜校+、胜岗战训和专业练兵机制，举办7期治安强交警、交警强治安业务培训班，常态开展一线培训、跟班作业、专业练兵等活动，培育两队一室、交所合一和一村（格）一警人才梯队，打造一警多能、一警多用的通用型、集约型警队。
实施主要领导主抓、班子成员包抓、警种包联、派出所落实机制，研究制定工作方案及22个分方案，细化派出所主防责任清单5大类27项专业领域责任分工，从警种专业角度指导主防警务有方向、有重点、有抓手。
源头防控破难 务实精防重治提档
建优深排化解纠纷机制，分门别类建立15类矛盾纠纷台账，实施日汇总、周清结机制，组织19个派出所壮大镇（街道）、社区、老干部、老党员、律师等调处力量，用好用活矛盾纠纷会商研判、按责移交、多元化解、闭环管理、回访督导、常态普法、应急支援、奖惩激励等8项机制，联动联处，深排化解矛盾纠纷312起。
打造了2个集服务、宣传、巡防、化解矛盾纠纷、预警劝阻等功能为一体的暖心警务会客厅，在平川、山区16个派出所和社区警务室因地制宜建立暖心警务会客厅（角），常态普法宣传、化解纠纷、跟踪回访。
19个派出所所长建立辖区共建共治微信群，纳入镇（街道）综治、司法、社区（村）以及职能部门干部，发布电诈防范、安全知识和非涉密预警信息，常态收集民意、答疑解惑、指导防范，跟踪问效纠纷化解、属地稳控和风险排查，不断延伸派出所主防触角。
数据支撑破壁 探索数字赋能提效
精细对标呼得通、叫得应、调得动的市县派出所三级指挥体系，升级改造110视频指挥调度和派出所综合指挥室。
整合刑侦、网安、治安、经侦等专业警种力量，重组合成作战中心功能区，完善情报研判、集约权限、专业支撑、警种协同的大侦查模式，集中专业力量支撑基层、赋能一线。2024年以来，累计研判价值线索231条，助力实战单位破获各类刑事案件166起。
由公安、住建、交通等部门成立“雪亮工程”一期项目建设指挥部，完成全县327个点位基础建设，现已进入摄像头安装和大数据机房建设阶段。建立行业部门信息共享机制，定期采集行业数据信息。2024年以来，通过行业部门信息研判抓获犯罪嫌疑人17人，抓获逃犯8人。
督评审验破障 优化以考导防提质
深化派出所提档升级“百千工程”，培育城区博望、乡镇彤辉派出所为省级示范所创建单位，2名班子成员包抓、6个警种包联，量身定制提档升级方案，完善软硬件设施、夯实基层基础、建强最小单元，形成头雁效应、以点带面推广，推动全局派出所工作规范提升。
组建30人的片区打击专业队和11名派驻法制员，严格落实刑事案件办理规定，简案快办、疑案精办，全方位提升以专打专能力。该局被列为全省公安机关负面清单试点单位以来，专业打击队办理刑事案件同比上升207%，派出所办理刑事案件同比下降61%。
科学规范负面清单考核监督机制，从受案、衔接、争议处置、监督等方面全流程考评，从严督评审验，把降警情、控发案、提升群众安全感满意度，作为衡量派出所工作的主要指标，以考导防提升了实操性、穿透性和实效性。
