本报讯（通讯员 郝林涛）我市着力构建网格预防、机制运行、平战动员、一核多元、考评夯责的基层矛盾纠纷预防化解体系，有效提升了我市矛盾纠纷多元预防化解水平，目前已实现90%以上的矛盾纠纷在镇域内化解，全市社会大局平安稳定。
　　精网微格，打造一贯到底的预防体系。出台《加强“镇”守平安工作的十条措施》，建立镇（街道）党（工）委书记年度述职、班子成员直接联系网格制度，夯实镇（街道）一级在矛盾纠纷排查化解、维护平安稳定等方面主体责任。开展综治中心规范化建设三年行动，实施硬件完善、实战运行、科技赋能、队伍建设、机制健全五大提升工程，打造镇（街道）基层治理主阵地和矛盾纠纷化解集散地。全市以村（居）民小组设置一级网格17249个，以农村10户、社区20户和单元楼栋、商圈市场划分二级网格86459个，组建专兼职网格员队伍8.6万余人，为深入开展矛盾纠纷多元预防化解提供队伍保障。
　　健全机制，打造高效畅通的运行体系。依托综治视联网，市级每月、县区每半月、镇（街道）每周调度平安稳定、矛盾纠纷排查化解工作。重大活动、重要节日期间实施市委市政府主要领导综合调度、分管领导专题调度双调度机制，确保指令下达、执行反馈高效顺畅。建立1+3+N风险管理台账，1即建立基础信息台账，运用市社会治理一格通，录入人口数据325万余条、房屋117万余条；3即建立矛盾纠纷和信访问题、重点人群、社情民意3本台账，跟踪预警；N即分类建立阶段性重点工作台账，销号管理。建立需求响应机制。以随手拍、民情日记、定期走访等多种形式，收集群众诉求和反馈矛盾纠纷，镇（街道）综治中心汇总分流，网格员认领任务，处置各类网格事件3.8万余件。
　　专群结合，打造平战转换的动员体系。规范街道“吹哨”、各职能部门“应哨”报到、处置纪实、评价反馈等流程，实现工作信息云上流转，各环节精准到具体责任人员，让群众反映的问题和诉求得到及时解决。全市1008支红袖章队伍、南郑区庄房村乡村管家、勉县沔水义警等群众力量，发挥民事民管作用，有效提升群众参与度和满意度。平时常态巡查、战时全员响应。网格员日常队伍入户走访，领导干部常态化接访下访，开展日常矛盾纠纷排查化解、政策法律宣讲。遇重大活动、突发事件，以网格为单元，调度各方资源力量迅速下沉，集合优势力量联防联控、攻坚处置。
　　融合共治，打造一核多元的解纷体系。以镇（街道）综治中心为主体，采取派驻轮驻办公等方式，整合诉讼服务、12309检察服务、公共法律服务、信访接待等力量，推动信访联治、矛盾联调、工作联动。实行红黄蓝三色管理。对事实清楚或情节轻微的纠纷按蓝色等级预警；对案情较为复杂、可能激化为治安案件的按黄色等级预警处理；对可能引发命案、群体性案事件的按红色等级化解处理。成立各类调解组织2458个，组建专兼职调解员队伍1万余人。2023年，累计排查调处矛盾纠纷1.46万件、调成率99.74%。深化诉源治理，推动综治中心参与九类民商事案件诉前调解，万人起诉率下降9.5%。
　　聚力平安，打造行之有效的考评体系。创新建立平安建设红旗、蜗牛考评机制，发挥县级主抓、镇级主战、村级主防作用。突出问题导向、风险防控和底线目标，细化矛盾纠纷排查化解、信访工作、控命降刑等10方面20项指标，采取负向记分方式量化考评。每月对县区记分排名，每季度将总记分较少的3个县区评定为红旗奖，记分最多的1个县区评定为蜗牛奖。对2023年第三、四季度获得红旗奖的县累计兑现工作经费共80万元，对获得蜗牛奖的县区进行约谈，让先进有奔头、后进有压力。