本报通讯员 潘国宏

　　近年来，市人大常委会坚持把代表建议办理作为解决问题、推动工作、造福百姓和发展全过程人民民主的生动实践，不断创新工作机制，注重环节精准发力，与时俱进开拓进取，通过代表建议办理，推动重点问题解决和民生实事落实。
　　人大代表建议质量反映代表工作能力和履职水平。市人大坚持注重在常委会委员和人大代表培训上下功夫，因地制宜因需组培，科学制定培训计划，采取专业培训、以会代训、专家讲座、印发优秀建议等方式进行系统培训。依托全国人大北京、深圳培训基地和厦门大学、西北大学等代表培训平台，分批次、分人员、分工作机构性质，组织代表和机关人员进行业务培训。合理设置课题，让党的创新理论、人大工作、生态环保、文化建设、社会治理等内容走进课堂，让培训和工作实际有机结合。创新培训内容形式，坚持继承往年培训经验做法的同时，培训内容专家辅导增加问卷、提问和互动等情节，丰富优化教学内容，保证学习效果。无论组织委员、代表在机关、立法联系点或代表之家站点，在联系会、座谈会或问题意见交办会，在问卷调查、问题咨询和沟通交流，在调研、视察或执法检查，在本区域、跨区域和外出学习等方面，让他们学习履职、学会履职和正确履职，开拓思维、拓展眼界、丰富知识。创新拓展代表初任培训，印发代表履职读本、宪法、监督法、地方组织法等，并组织专题辅导。将近年代表建议报告、制度规定、市六届人大重点督办代表建议及答复件编印下发，组织代表学习，引导代表从自身工作领域、职能部门职责、办理可行性等方面着手提出建议，确保建议坚持问题导向一事一议，要件齐全内容完善，有问题提出、原因分析、对策支招。
　　市人大议案审查委员会坚持对代表建议严格程序设定把关，督促代表参加调研、视察、执法检查等，及时掌握民情动态，深入思考反复论证，理性审慎将民众所思所想所盼提炼成为建议。一分耕耘一分收获，据统计，市六届人民代表大会截至2023年底共提交533件建议，全部办理并回复代表；2024年人代会期间，共收到议案2件、建议353件，会后建议2件，目前相关工作正在稳步有序推进之中。
　　人大代表建议提出彰显为民履职的责任使命担当。为确保代表建议件件有答复、件件有回应，市人大先后采取归口交办、会议交办、集中交办、网上交办等方式，及时请议案审查组审核、建议代表确认、办理单位确办，特别在交办会上与承办单位签订代表建议办理承诺书，由市委督察办督交各承办单位按要求办理，确保快速准确无误交办落实。组织召开代表建议督办推进会，让提、办、督同框协调，市县镇上下贯通，明责任提要求、聚合力促落实。确定重点督办建议，市级领导牵头督办，主动带头破解问题，查找根源寻找良方，帮助破解经济发展中的难点痛点堵点和老百姓急难愁盼问题。各工作机构深入调研，对口督办按时推进，推动代表建议办理提质增效。相关承办单位积极联系协调，主动作为高效办理，回应民生关切，确保建议件件有人办、有落实、都办好。对一些牵扯单位多、问题点多、内容综合的建议，由市级领导带领牵头部门与相关单位联合督办。持续优化“提、交、督、办、评”工作机制，加强代表建议分类督办、重点督办、滚动联办，市人大机关及时交办督办建议并反馈代表办理动态，让交、督、办互通信息相互促进，确保工作有人抓、办理有回复、落实有成效，促进建议办理落实率和满意度提升。2023年督办代表建议304件，A类建议办结率达到71%，较上年提升11个百分点，建议交办数量和办理工作质量创新高。选抽听取和审议3个部门单位办理代表建议情况报告并进行满意度测评效果良好，《优化农业产业结构解决农村撂荒土地问题》等建议获评优秀，市教育局等获评先进单位。
　　一件件代表建议反映着基层民众问题、困难、期盼，凝聚着代表智慧、汗水、心血，每件建议办理兑现着服务人民的承诺。汉台区七里街道多名人大代表着眼身边人和事，多方走访联系协调，为小区648户业主解决用电烦心事；勉县人大代表着眼饮用水水源地保护工作提出建议，市人大2023年度立法调研和主任会进行专题研究；略阳县兴州街道三级人大代表以视察调研城区综合整治为契机，主动对接争取项目，促进老旧小区改造和环境改善……各相关承办单位主动担当作为，对一般建议变要我办为我要办、纸上办为实地办，对综合类建议变单独办为联合办，通过办理转化吸收建议内容，切实提高民众幸福指数。市人大出台《加强和改进市人大代表培训工作的意见》，修订完善《办理代表建议、批评和意见的规定》，规范代表培训和建议办理工作；坚持每年8—12月审议部分承办单位落实情况报告；人代选工委对代表建议办理满意度进行量化测评，背靠背征求代表对办理过程、结果意见，相关评议结果和代表意见及时函告承办单位，真正让代表、机关和民众“三满意”。
　　民有所想我有所谋，民有所呼我有所应。全市各级人大代表围绕党政关注、民众关心、社会关切，因需选题精准回应，提出为民服务“金点子”。充分发挥建议短平快直通车作用，最大限度化解民众生产生活热难点问题，全力助推民生福祉改善，架起与人民群众的“连心桥”。