本报通讯员 熊坤 王兴华 邹丽

　　城固县以开展“三个年”活动为抓手，以发展县域经济、民营经济、开放型经济、数字经济为主攻方向，坚持顶层设计和基层实践有机结合、系统集成与重点突破协同推进，全面推进各项改革工作，全县改革呈现谋划精准、多点突破、全面发力的良好态势，有力助推经济社会发展。
　　

高点站位谋深谋实改革工作

　　该县坚持议大事、抓大事、谋大局，前瞻性思考、全局性谋划、整体性推进，聚焦发展所需、群众所盼、未来所向，高点站位推动改革走深走实。
　　该县完善“县级领导领衔、牵头部门主抓、职能部门联动”的“1+1+N”落实体系，20名县级领导领衔攻坚21项重点改革任务，实行发现问题—交办跟进—经验总结—学习借鉴—宣传推介—评估评效的“六步工作法”，以实践创新、制度创新破解发展瓶颈、开拓发展空间。创新制定《城固县全面深化改革工作推进落实机制》，从谋划推进、督查督办、考评激励等五个方面细化19条具体措施，加强改革政策统筹、方案统筹、力量统筹、进度统筹，推动改革工作体系化推进、规范化运行、高效化实施。建立改革联络员、改革观测点、改革体验官联动创新模式和问题发现解决机制，创新开展改革专题调研，42项调研成果均转化为改革成效。
　　

蹄疾步稳推动重点领域改革攻坚

　　该县聚焦加快建设生态城市、发展“五个农业”、构建现代化产业体系、深化园区改革等重要领域，精准谋划重点改革任务，推动各领域改革纵深发展。去年，全县共实施改革任务177项，其中自主创新改革114项，自主创新率64.4%。
　　该县精密部署县级“5+1”改革，审议重大改革文件13个，实施配套改革方案112个。围绕优化营商环境、经济体制改革、农业现代化、文化事业发展、社会民生保障、党的制度建设等10个方面，明确主攻方向、找准实施路径，排出优先序、时间表、路线图，推动改革始终沿着正确方向纵深发展。推行“政策解读—服务决策—推进实施—跟踪督办”一体化工作模式，加强宏观形势分析和上级政策研究，围绕“改什么、怎么改、谁来改、改得怎么样”，努力提升探索新思路、运用新方法、形成新做法、引导新实践的能力。深入推进优化营商环境、园区平台、国资国企、投融资、文化体制等重点改革，不断增强发展竞争力持续力。坚持“小切口、大场景、大变化”，围绕就业增收、教育医疗、住房养老、公共服务等群众关注点，精准选题、精细答题，创造更多看得见、摸得着、可感受的改革成果。两项改革入选全国案例，推进质量强国、高标准农田建设和重大决策部署督查落实三项工作受到省政府通报表彰，媒体融合工作和18项改革经验在省市推广，跻身全省县域经济改革专项考核第四位。
　　

以改促效助推经济社会发展

　　该县坚持以改革激活力、以创新增动能，更好赋能高质量发展，园区改革、驻外招商体制改革、“放管服”改革等成效明显，持续凝聚改革共识、汇聚改革合力，活力动能加速迸发。
　　该县推行26项“小切口”改革措施赋能“大民生”，三合园区推行“一园区五中心”管理机制改革，新入驻企业12户，荣获全省重点建设县域工业集中区发展先进奖。初步形成秦创原城固“一中心一平台两基地”体系，秦巴生物医药研究院、大鲵产业发展研究院建成运行，新培育高新技术企业12户、瞪羚企业4户，入库科技型中小企业69户；登记科技成果39项，规上工业企业科研投入超8亿元，完成技术合同交易额3.27亿元，引进科技创新类“天汉英才”56人；新开通5G基站96个，建成数字经济项目9个，省级数字乡村试点县通过验收，高水平承办西部数字乡村发展论坛。纵深推进“放管服”改革，营商环境持续优化，投放涉企贷款9.96亿元、增长37%，兑现“减免缓退”税费5.36亿元，新增市场主体7730户、培育“五上”企业44户。