本报讯（通讯员 李明吉）留坝县整合资源力量，打造一个中心、聚力一站解纷、健全一套机制，推进矛盾纠纷多元化解一站式平台建设，确保矛盾纠纷发现在早、调处在小、预防在前。该县连续2年平安建设满意度名列全市第一，连续5年荣获省级平安县，荣获首批省级“平安银鼎”。
　　一个中心集中受理。整合多个阵地，县级矛盾纠纷多元化解一站式调处中心依托县综治中心推动人民来访接待中心、矛盾纠纷调解中心、诉讼服务中心、公共法律服务中心、检务中心等入驻办公；镇级整合综治中心、法庭、司法所、派出所、调解室等一体运行；村级将综治中心与党群服务中心、便民服务站、调解室等“多室合一”建设运行。融合多元力量，专业调解、行业调解、行政复议等资源集约入驻，人民调解、行政调解、司法调解“三调联动”，行业部门以常驻、轮驻、随驻等方式入驻平台，推进联动联调。县级中心，明确1名副县级领导干部负责，信访、公安、司法、法院、检察等部门派员轮驻或吹哨报到开展工作；镇级中心，由政法委员牵头，信访、民政、司法所、派出所、基层法庭等轮驻开展工作；村级中心，由党组织书记统筹，人民调解员、网格员、法律明白人、乡贤能人等力量参与开展工作，形成“县级抓终结、镇街负主责、村社打基础”三级联动的矛盾纠纷化解闭环体系。聚合多种功能，县级中心设置综合受理、领导接访、多元调解、法律援助等功能区，镇级中心设置群众接待室、矛盾纠纷调解室、分析研判室、心理咨询室、公共法律服务大厅和指挥调度中心，村级中心设置群众接待室、矛盾纠纷调解室、法律咨询服务室和便民服务大厅，形成环环相扣、层层递进的解纷通道。
　　一站解纷就地化解。线上线下发力，线下依托二级网格和群众上报两个渠道排查矛盾纠纷，组织全县362名一级网格员、1179名二级网格员每周至少入户开展一次矛盾纠纷排查，村组两级干部定期走访排查矛盾纠纷；线上依托APP、小程序和村群、组群、网格员联户群等，收集群众的纠纷、诉求、建议。一站解纷聚力，对排查出来的小矛盾、小纠纷由网格员现场调处化解，网格员无法化解的矛盾纠纷，由村级调处中心组织力量商谈化解；村级无法化解的疑难矛盾纠纷，由镇级调处中心集中镇综治中心、司法所、派出所、法庭+N“五位一体”力量合力化解；镇级无法化解的重大或疑难复杂矛盾纠纷，由县级调处中心集中各方资源力量攻坚化解。“三调联动”助力，落实人民调解、行政调解、司法调解“三调联动”机制，一般矛盾纠纷在镇、村层面第一时间化解，人民调解无法化解的，及时转入涉及的行政部门行政调解；行政调解无法化解的，及时导入司法调解渠道诉前调解，组织力量运用多种手段进行庭前联合化解。同时，引进律师服务力量开展一村一律师、一村一法律顾问，引导全县8个行业性、专业性调解组织和金牌调解员、乡贤能人参与矛盾纠纷调解。2023年11月以来，县、镇、村三级矛盾纠纷一站式调处中心共调处化解矛盾纠纷329件，占全县矛盾纠纷化解总量的94.5%。
　　一套机制规范运行。实行一体联动，建立“分类受理、归口办理、协同处理、闭环管理”工作机制，集成信访接待、矛盾调解、法律援助、普法宣传、困难帮扶、心理疏导服务功能，让群众的急难愁盼问题一站办结、一地化解。实行分级化解，实行村、镇、县矛盾纠纷分级限时调解制度，对初始矛盾纠纷，由村（社区）在7日内调解，没有化解的上报镇街在15日内化解，15日内没有化解的上报县委政法委牵头协调资源力量化解。实行闭环措施，对矛盾纠纷实行台账化管理、清单式运行、月报表、定期回访制度，落实定牵头领导、定责任单位、定责任人员、定办结时限和包调处、包稳控、包跟进反馈“四定三包”责任，对已化解矛盾纠纷在15日内开展一次跟踪回访固效。实行考评激励，将矛盾纠纷排查化解工作纳入平安建设考核，实行月记分、季通报、年激励；落实“以案定补”政策，对一般、中等、重大疑难的矛盾纠纷，分别给予调解人员50元、100至200元、300至500元补贴。