主持人：汉中是国家“三线”建设时期布局的工业基地，工业门类比较齐全，是支撑经济社会发展的支柱之一。在碳达峰碳中和的战略背景和高质量发展的新要求下，我市以工业领域碳达峰为目的，强力推进工业转型升级，打造具有汉中特色的高效、绿色、低碳循环型现代工业体系。那么我市哪些行业领域是节能降碳的重点？在工业绿色转型中还面临着怎样的挑战？今后如何去实现工业绿色低碳循环化发展？本期节目我们就围绕这方面的话题展开讨论。
　　做客本期节目的主要嘉宾是市工业和信息化局副局长杨双武、市发展和改革委员会三级调研员刘德轶、市生态环境局四级调研员周天平、市工业经济发展中心主任刘建祥、市经济技术开发区管委会副主任尹月新。
　　主持人：“双碳”战略对汉中工业高质量发展提出了怎样的新要求？围绕这些要求，市委市政府作出了哪些安排？
　　市工业和信息化局副局长杨双武：咱们国家是工业的大国，减碳排碳的压力也最大，在党中央、国务院推进“双碳”有关工作的若干意见当中，对工业领域作出了具体的安排，总的来说就是准确完整全面地贯彻落实新发展理念，加快传统产业的转型，新兴产业的转换，生产方式的转变。到2025年，我们工业单位增加值的能耗水平要下降13.5%左右，争取确保2030年实现碳达峰。对此我们市委市政府迅速作出了安排部署，全面建构三个体系。第一个就是围绕增绿增新，构建“5+N”的现代化产业体系。要加快打造装备制造、现代材料等五个千亿级产业集群。N就是以新质生产力、生物制造、人工智能等为方向，构建若干条百亿级的新兴的产业集群；第二个体系就是围绕减碳减排，构建“1+4”工业碳达峰的政策体系，出台了工业整体上2030年达峰的实施方案，突出钢铁、有色等我们四个重点行业的碳达峰的实施方案；第三个就是构建符合绿色发展要求的考核体系，确保“双碳”的战略能够真正地落实落地。
　　主持人：哪些行业是我们节能降碳的重点领域，具体有什么做法？
　　市工业经济发展中心主任刘建祥：除了有色行业，我市还有钢铁、水泥、建材等传统产业是节能降碳的重点领域。我们一是严格落实钢铁水泥产能置换和阶梯电价政策，依法依规推动落后产能退出，有序推进煤炭减量替代，提升电气化水平；第二是支持企业实行绿色技术改造，提高技术的装备水平，减少能源的消耗和碳排放，鼓励生产企业与回收企业加强合作，支持有条件的园区和企业发展再生制造产业，提升再生资源利用的水平和效率。
　　主持人：在节能减排方面，我们具体的要求是什么呢？
　　市发展和改革委员会三级调研员刘德轶：我们节能降耗实施的是能耗强度和能量消费总量的“双控”政策，对于企业来说就是要加强自身的能源管理，提高能效水平，企业要达到基准水平，争取达到标杆水平。截至去年底，我市能耗双控指标下降了14.38%，完成了“十四五”节能降碳的目标。我们将逐步建立能耗控制指标向“双碳”控制指标转换的新的机制。
　　市生态环境局四级调研员周天平：生态环境部门主要负责碳排放的监管，一是咱们将上一年度碳排放量较大的火电、钢铁、水泥纳入咱们碳排放监管重点企业，实行清单化管理；第二是督促咱们列入清单的企业报告年度温室气体排放报告，配合咱们省厅进行温室气体核查；第三个方面是对纳入全国碳排放市场的火电行业进行强制履约，直到钢铁水泥行业参与碳市场的扩容。
　　主持人：政府这块有没有相应的一些政策支持？
　　市发展和改革委员会三级调研员刘德轶： “十四五”以来，我们市发改委积极争取中央和我省各专项资金，支持了咱们汉中锌业、汉钢、汉江工具、中节能、汉中垃圾焚烧发电等一大批企业，实施了节能改造、技术改造等项目，带动社会投资十五亿两千多万元，有效释放了企业的节能潜力。
　　市生态环境局四级调研员周天平：一个是资金支持，对于咱们实施绩效升级，超低排放的企业，指导企业申请中省资金予以支持；第二个是污染防治攻坚战好的企业单位，树立行业标兵，提升行业能力；第三个组成专家团队，对提标改造的企业，提升污染防治能力。
　　主持人：经开区在促进新兴产业方面是如何去做的呢？
　　市经济技术开发区管委会副主任尹月新：经开区一直重视战略性新兴产业的培育和发展。截至目前，战略性新兴产业企业数占经开区企业数已达到40%，产值已占到我们企业总数产值的65%。一是发挥龙头企业的头雁效应，通过龙头企业带动产业链的上下游整合、产供销对接、大中小企业互配，从而形成产业集群的效应；二是通过政策的引导，鼓励企业走技术改造和设备更新的路子；三是通过对接秦创原总窗口，加快实施“科技三项改革”，助力企业自主创新研发，做大做强经开区的战略性新兴产业。
　　市人大代表曹刚：我市在打造千亿级装备制造产业群方面是如何推进的？
　　市工业经济发展中心主任刘建祥：首先是制定了千亿级装备制造产业集群的实施方案，通过对五户链主企业的支持，带动企业内生动力和对产业链的牵引提升作用，推动产业上下游融合发展；第二是积极谋划储备项目。今年前三季度，我们一共实施31个装备制造重点项目，完成投资是43.4亿元，利用国家大规模设备更新政策储备项目一共16个，投资16.5亿元；第三就是推进产业项目协同对接，主动赴中国商飞进行对接，朝阳、万利等10余户企业已经进入了民用大飞机的产品供应链，成功举办了汉中装备制造产业链融入省汽车产业链的对接会，今年前三季度，新签订装备制造业项目一共是80个，签约金额是82.7亿元；四是充分发挥“陕企通”和“亲商助企”平台的作用，为咱们装备制造企业的链主企业解决24个难点问题，并且建立落实“一链一行”专精特新企业白名单的融资促进制度，目前有25户装备制造企业获得科技创新再贷款4.6亿元。
　　市政协委员李斌：企业的绿色发展是实现经济效益和环境效益双赢的前提，助力企业在绿色发展这一块，有没有什么好的方法？
　　市生态环境局污染物排放控制科科长张博：一是深入推进生态保护红线，环境质量底线和资源利用上线，还有生态环境准入清单等“三线一单”在重大项目环境影响评价服务中的应用，严防“两高一低”项目落地，指导企业加强管理减少排放，建立健全日常管理台账，如实填报化石能源消费、报告年度碳排放信息；二是持续推进减污降碳协同增效，深入实施排污许可制，鼓励引导企业开展超低排放改造和深度治理，实现绿色低碳发展；三是不断优化监管方式，建立监督执法正面清单，充分利用在线监测等非现场执法手段，减少现场检查频次，提升监管效能。
　　企业代表王雪茹：企业要进行设备更新，有哪些奖补政策？
　　市发展和改革委员会资源节约和环境保护科科长王磊：今年以来，市发改委精心指导企业，围绕工业、环保、交通运输、物流、教育、文旅以及回收循环利用领域，积极争取国家超长期特别国债资金9380万元，全力支持企业自主开展设备更新。
　　群众代表黄沙沙：最近国家提出了电动自行车“以旧换新”的政策，我们老旧电动自行车该如何回收呢？
　　市工业和信息化局节能和安全生产科科长吴锐：根据中省安排部署，消费者将老旧电动自行车送至参与补贴活动的销售门店，进行收旧折价，同时拍照留存，然后将车架和蓄电池分别交由具有资质的企业进行拆解回收报废。我们将抓紧公布参与“以旧换新”活动的回收企业名录，畅通回收价格、咨询和交易渠道，以便消费者以旧换新。
　　主持人：下一步我们有哪些举措来推动我市工业绿色低碳转型升级，来实现“含绿量”和“含金量”的双赢呢？
　　市工业和信息化局副局长杨双武：第一，产业的转型，绿色的发展首先需要我们理念先行先转，以绿色的理念来引领绿色的发展，真正地让绿色成为我们汉中工业的底色和亮色；第二，我们既要做好技术的改造，设备的更新，同时又要加强招优引强，真正地做好“破与立”“ 腾笼与换鸟”的两篇文章，不断地培育和构建具有汉中特色的现代化的产业新体系；第三，既要做好新产业的培育的加法，过剩和落后产能有效出清的减法，还要做好改革赋能的乘法和除法。通过技术创新、产品创新、管理创新、品牌创新以及体制机制的改革，促进工业经济提质增效，实现“金值”与“绿值”的同步提升。
　　主持人：通过今天的讨论，我们看到为实现“双碳”目标，我市不断地优化产业结构，推动工业节能降碳绿色转型升级，深入实施绿色制造，推动传统工业走“吃干榨净”绿色循环发展道路，以科技创新为引领，以绿色低碳为导向，不断地发展绿色新兴产业，为推动我市工业高质量发展、建设绿色汉中贡献智慧和力量。
　　

（本文节选自市广播电视台播出的第86期“天汉访”节目）