奋战在秦岭山水间
——我市加快佛坪抽水蓄能电站项目建设侧记
2024年12月13日 要闻
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本报记者 衡俊昌 王茜
巍巍秦岭,苍茫蓬勃。12月10日,伴随着机器的轰鸣声,历经三年多紧锣密鼓、披星戴月的前期工作,陕西佛坪抽水蓄能电站项目主体工程正式开工,一座现代化的抽水蓄能电站即将在椒溪河上建起,“高峡出平湖”的画卷将在这秦岭山水间徐徐展开。
宝剑锋从磨砺出,梅花香自苦寒来。作为汉中首座开工建设的抽水蓄能电站,其参与者都会情不自禁地发出“事非经过不知难”的感慨。
回顾三年多时间的披荆斩棘,饱含着市县党委政府领导、社会各界的心血和汗水,承载着佛坪人民顺势而为、砥砺奋进的心路历程,书写了汉中市排除万难、勇往直前抢抓国家战略机遇期,加快新能源产业发展步伐的奋斗华章。
化水为能 开辟绿色能源发展新赛道
2021年,国家发布了新一轮抽水蓄能中长期规划,要求在全国范围内普查筛选抽水蓄能资源站点的基础上,建立抽水蓄能中长期发展项目库,对符合条件的,要加快核准建设进度。
“我们能不能也谋划一个抽水蓄能项目?”这一规划迅速引起佛坪县高度重视,正在为谋划符合发展实际大项目发愁的佛坪县发改局,向县委主要领导提出了想法和建议,并上报市委、市政府。“抽水蓄能项目经济带动效益强,还绿色低碳,如今国家正在重点布局,我们可以试一试。”
在市委、市政府的支持下,佛坪县立即组织发改、水利、自然资源等相关职能部门与省发改委、电建西北设计院联系对接,并前往外地已建成项目实地考察,为佛坪谋划抽水蓄能项目提供参考。
要建电站,选址是头等大事,抽水蓄能电站选址要求严,技术要求高。为了找到合适的站点,佛坪县发改局干部带着电建西北设计院的专家翻山越岭,跑遍了佛坪县的大小河流峡谷。
勘测高差、检验土质、绘制图集。“我们生怕错过任何一个细节,全程参与下来和专家也都熟络了,至今都还保持着联系。”说起往事,佛坪县发改局局长魏兴强仍是颇为感慨。
山谷盆地上下落差494米、水资源丰富、天然Ω型河曲、山顶沟源侵蚀洼地……在辛苦奔波近一个月后,经反复比选,专家一致认为西岔河镇椒溪河段地形特点符合条件。
经过不断汇报争取,2021年9月,国家能源局公布“十四五”抽水蓄能建设名单,佛坪抽水蓄能项目成功入选。
“抽水蓄能发电项目经济性强,且清洁低碳,虽是全新赛道,但完全符合佛坪县加快推进绿色低碳产业发展思路。同时,佛坪良好的自然条件和施工基础也是抽水蓄能发电项目理想的选址地。”作为项目申报的全程参与者,佛坪县西岔河镇党委书记袁福健对项目推进和未来预期信心十足。
统筹推进 以实干担当见证汉中速度
提前谋划,统筹推进,才能争得先机。在项目入选前,佛坪县就已经开始挑选投资主体,先后与三峡新能源公司、陕投集团和中交二公局积极对接。
通过考察资金实力、市场口碑、技术优势、历史业绩等多方面信息。2022年10月,佛坪县最终选择与陕投集团和中交二公局共同开发,并签订合作协议。
行百里者半九十。由于同期纳入的还有50多个项目,佛坪县必须借势而为、乘势而上,千方百计推动抽水蓄能项目尽早核准开工,争取早日拿到项目核准的“通行证”。
2022年2月,佛坪县成立由主要领导挂帅的重大能源建设项目专班,并从发改、水利、自然资源、交通运输、林业、生态环境等相关部门抽调多名工作人员,全力以赴支持合作企业开展立项申报和审批等前期工作。
“整个申报审批过程环节多,审批程序非常复杂,共有30多项专题报告需要申请。”佛坪县抽水蓄能工作专班负责人周继文介绍道,为了快速高效完成审批流程,2023年10月到11月,还专门派驻工作人员驻扎西安集中办理主要审批事项。
项目筹建以来,市县两级高度重视,市级领导和佛坪县主要领导带队积极争跑项目,先后进京、跑省汇报对接近30次,召开协调调度会议50余次。
只争朝夕奋力圆梦。2023年是佛坪抽水蓄能电站圆梦开工的关键之年。
1月7日,预可行性研究报告取得水电规划总院审查意见。
7月18日,正常蓄水位选择、枢纽布置比选和施工总布置规划“三大专题”报告取得水电规划总院评审意见。
11月29日,顺利通过省发改委核准,比预想时间提前8个月。
作为佛坪县历史上单体投资最大的工程项目,佛坪抽水蓄能电站建成投产后,预计可实现年发电量14.36亿千瓦时,节约标煤约30万吨,减少二氧化碳排放约78万吨、二氧化硫约2500吨,年利税约1亿元。
服务群众 以山水造福于民
2023年12月18日,佛坪抽水蓄能电站筹建期“四洞一路”工程顺利开工。通过近一年努力,前期工程已完成过半,施工进度位列省内2023年已核准抽水蓄能项目前列。
为确保进度,早在前期工程开工前,解决建设区和水库淹没区涉及107户365名群众生产生活问题便成了头等大事。
佛坪县两次召开移民搬迁安置专题会,多次召开项目现场会,安排部署移民搬迁安置工作,要求移民工作必须以移民群众为中心,充分尊重民意,全力维护移民根本利益,统筹兼顾国家、企业和地方三者利益。同时,为了项目平稳高效推进,成立移民专班,妥善安置搬迁群众,扶持群众就业创业。
“从2023年6月开始,我们的干部就包村包户、进村入户,广泛听取群众搬迁安置意见。为了做好群众思想工作,移民干部晓之以理,动之以情,一家一户动员搬迁。”佛坪县西岔河镇镇长李强说。通过积极宣传动员,主动上门服务,李强也顺利让自己负责的2户群众签订了搬迁协议。
在实物指标调查中,移民干部对群众生产生活资料全都一一登记在册,和群众一起当场丈量,当场签字确认、登记造册。对于部分群众的疑惑,同一块地或同一间房甚至重复丈量三四次。正是这样耐心细致地工作,赢得了广大群众的支持,最终圆满完成了107户移民群众的搬迁工作。
“我们把佛坪抽水蓄能电站作为绿色能源板块的‘一号工程’,高标准建设和高质量运营,未来还将积极谋划发展‘坝后经济’,带动当地旅游、康养、建筑、服务等配套产业发展,让当地群众享受到更多实惠。”陕投集团党委副书记、总经理唐宏军介绍道。
才越百丈山,又行千里路。猎猎寒风中,建设参与者们瞄着项目的一个个时间节点稳步推进,用踏石留印、抓铁有痕的干劲,为全市加快构建新型电力系统、实现双碳目标贡献着汗水和力量,也必将在汉中经济社会发展史上留下浓墨重彩的一笔。