本报记者 张玉文

　　近日，S27洋镇线洋县至西乡和镇巴至陕川界高速公路建设项目启动活动在镇巴县举行，标志着S27洋镇高速项目建设进入实质性新阶段。
　　S27洋镇线洋县至西乡和镇巴至陕川界高速公路建设项目启动，是我市落实省委、省政府深化“三个年”活动部署要求、完善我省高速公路网络的务实之举，也是汉中构建内外联通新通道、以高质量交通项目支撑经济社会高质量发展的具体行动。
　　项目建成后，洋镇高速将如一条巨龙穿越在汉水巴山间，成为我省连通川渝最高效、最便捷的重要省际间大通道。
　　

把好顶层设计

　　今年以来，我市始终把全力以赴稳增长作为工作重点。市委六届七次全会提出“加快抽水蓄能电站、洋镇高速等重大项目建设”等工作目标，为全市上下凝聚起了砥砺奋进的思想共识和干事创业的磅礴力量。
　　“全市各级各部门要把抓项目作为稳增长工作的重中之重，昂扬打头阵、勇争先的精气神，持续深化高质量项目推进年活动，坚决完成年度投资任务，为全市经济社会发展奠定坚实基础。”在近期召开的全市重点项目建设工作专题会议上，我市对S27洋镇高速公路等重点项目建设工作再一次作了安排部署。
　　S27洋镇高速公路路线分为洋县至西乡、西乡至镇巴、镇巴至陕川界三段。此前，总长49公里的西乡至镇巴段高速公路已于2020年12月建成通车。此次我市启动实施的，正是待建设的洋县至西乡、镇巴至陕川界两段。
　　今年3月，国家发改委新出台了《政府和社会资本合作项目特许经营方案编写大纲（2024年试行版）》。这意味着，S27洋镇高速公路项目可以按要求采用特许经营模式实施。向上汇报、前后对接、反复调度、紧抓不放……经过我市有关部门持续争跑，省政府最终批准了该项目采用特许经营模式。
　　在省发改委审核批准了该项目《特许经营方案》后，市交通运输局于10月末发布了项目特许经营者招标资格预审公告。本月，项目特许经营者招标工作在汉中市公共资源交易中心圆满完成。
　　

做好前期工作

　　洋镇高速纵贯秦巴山区，地质情况复杂，实施环保要求高、技术难度大，项目实施主体必须具备过硬实力。经过严格的资格预审和招标评审程序，陕西交通控股集团有限公司（联合体）成功竞得该项目的特许经营权。
　　“该项目成为政府和社会资本合作‘新机制’下，陕西省首个百亿级高速公路特许经营项目。其创造性的地企合作模式为交控集团乃至全省创立了高速公路特许经营项目合作的全新模板。”陕西交控集团相关负责人介绍。
　　“为做好本项目特许经营者招标的服务工作，我们积极落实前置介入服务机制，在项目入场之前主动靠前服务，向招标人和招标代理机构提供政策咨询、业务指导，帮助招标人缩短准备周期，协调做好项目进场前期各项准备工作，推动项目交易加速。”市公共资源交易中心工作人员说。
　　按照项目涵盖范围，我市迅速成立了洋县、西乡、镇巴三县联动的高速公路包抓工作领导小组，常态化做好沟通衔接，在要素保障、工程建设服务中及时跟进协调、强化衔接落实、狠抓现场解决，全力以赴打通所有障碍关节。
　　与此同时，实施项目的各项审批手续也在加快办理中。市县两级把用好支持政策、便利项目推进作为工作重点，争跑用足国家一揽子增量政策、国家乡村振兴重点帮扶县优惠政策等，依法简化手续办理，建立了“绿色通道”，做到无障碍审批、全过程跟进，营造最好的政务环境。截至12月24日，项目前期手续已取得22项。
　　

建好民心工程

　　“过去入川，要走210国道，至少得2个小时。”镇巴县泾洋街道工作人员说，若按照100公里每小时的设计时速计算，在全长32.9公里的镇川段建成后，走高速公路入川只需不到半个小时，将极大便利沿线群众出行。
　　洋县龙亭镇的民宿从业者有着同样的感受。在柳山村，当地依托资源区位优势，近年来兴起了“不舍·龙亭时光里”民宿、“春风里”露营基地等乡村旅游业态。得知龙亭镇将作为洋镇高速起点，大家普遍认为，在高速建成后，当地旅游产业还将向我市东南片区和川渝地区辐射。
　　洋镇高速由洋县向东南经西乡、镇巴接入四川通江。镇川段线路走向大致和历史上的川陕“红色交通线”东线重合。作为革命老区，当地亟待畅通交通以更好助推经济发展和乡村振兴。镇巴县已多方开展宣传工作，动员沿线镇（街道）干部、群众、企业厂矿等支持高速公路建设，并做好征地拆迁补偿等工作。
　　“S27洋镇高速陕川段是连接陕川、陕渝的一条交通要道，也是串联四川通江等周边红色革命遗迹的红色交通线。该项目的建成对于提升陕南红色文化对外开放度、促进镇巴及陕南片区加快融入成渝经济区、长江经济带具有重大而深远的意义。我们将建立健全项目协调保障机制，全力做好征地拆迁和环境保障工作，力争项目尽早建成投用。”镇巴县相关负责人表示。
　　每一条道路的规划与建设，都是一次对民生和民意的回答。洋镇高速建成投用，将进一步完善我市交通网络，促进沿线区域经济社会协调发展，为汉中建设生态城市、实现高质量发展提供重要支撑。这是一条让汉中扩大对外开放的致富路，也是一条让群众见变化得实惠的民生路。