主持人：2010年3月，宝鸡至汉中天然气长输管线建成，标志着我市正式进入管道天然气时代。经过11年的发展和努力，九县两区均已建成门站、调压站、市政主干管网等天然气基础设施，全市天然气表观消费量达到2.02亿立方米。为了进一步扩大管道天然气覆盖面，我市深入实施天然气发展增量扩面工作，让更多群众用上清洁低碳、经济高效、安全稳定的天然气。目前这项工作进展如何？本期我们的节目就围绕这方面的话题展开讨论。
　　做客本期节目的五位嘉宾是汉中市城市管理局局长周庆福、汉中市城市管理局副局长陈昕、汉中市市场监督管理局副局长张浩、汉台区人民政府副区长李万林、南郑区人民政府副区长饶庆。
　　主持人：既然天然气的普及率在稳步提升，为什么还要实施天然气增量扩面工作呢？
　　市城市管理局局长周庆福：2023年7月29日，习近平总书记来汉中考察，提出建设环境优美、绿色低碳、宜居宜游的生态城市。市委、市政府牢记总书记的殷殷嘱托，连续三年推进天然气发展增量扩面工作，要求办好民生实事，继续实施水、电、气、暖、网、路建设六个民心工程，切实解决群众急难愁盼和公共设施短板问题。天然气因其清洁高效的特性，是当前大气污染防治从源头减少污染排放的重要措施，还能有效地改善群众生活的品质。因此我们今年将继续实施好这项民生工程、生态工程。
　　主持人：我市天然气发展增量扩面工作是如何统筹推进的？
　　市城市管理局副局长陈昕：市城管局持续推动管网覆盖和用户发展。一是出台了全市的增量扩面工作方案，建立健全了工作机制，进一步凝聚了各方面的工作合力，全力推动天然气增量扩面工作高效落实；二是科学编制城镇燃气发展专项规划，分类施策，加快消除建成区燃气主干管网空白，持续推动管网覆盖向城郊、农村延伸。2024年新敷设市政燃气管网261.1公里，全市市政燃气管网总长度超过1000公里；三是探索实施政府、企业、用户三方共建模式，以优质高效的服务，主动回应群众的用气需求。2024年度新发展天然气用户13.36万户，全市天然气覆盖用户超50万户。
　　主持人：我们的燃气设施在全市是如何规划和布局的？
　　市自然资源局国土空间规划科副科长刘涛：在2024年7月，省政府批准的汉中市国土空间总体规划中，对全市天然气设施进行了科学合理的布局，主要规划天然气设施33座，其中新建汉中、江口天然气分输站2座，新建江南、阳春、洋县、勉县、镇巴和佛坪天然气门站6座，新建大河坎、柳林调压站两座，新建市级、南郑区、柳林LNG应急储气调峰站3座，续建宁强到汉中输气管道，新建广坪到宁强输气管道，连接至中卫—贵阳联络线，新建西乡至镇巴输气管道，并入涪陵—镇巴—关中环线输气管线工程，新建城固—洋县—佛坪和留坝—凤县次高压管道。
　　市城市管理局副局长陈昕：根据法律法规，县级以上地方人民政府燃气行业主管部门应当会同有关部门在依据国民经济和社会发展规划，土地利用总体规划、城乡规划、能源规划以及上一级燃气发展规划的基础上，我局牵头编制了中心城区的燃气发展专项规划，各县区也依据自身实际编制了本行政区域内的燃气发展专项规划，结合用气需求，进一步规划了燃气场站、管网等各类燃气设施，为科学推进天然气发展增量扩面提供了规划保障。
　　主持人：汉台、南郑如何去落实和推进这项工作？
　　汉台区人民政府副区长李万林：汉台区整合政府、社会、企业资源，以时间、成果、质量为标尺，构建区、镇（街道）、村（社区）三级联动网格，按照“管网先行、跟进配套、普及用户”的顺序，推动天然气入户全覆盖。通过优化工艺、科学选材、成本核算、引导企业降低燃气安装成本。
　　南郑区人民政府副区长饶庆：首先区上和镇上是保证天然气发展的宣传和环境保障，扫街敲门行动扩面，燃气公司最主要把天然气管道的敷设工作尽快跟上，老百姓真正看到东西了以后，才会有个接受度。政府向上争取中省，包括市一级的补助资金，来降低老百姓接入天然气管网成本价格，让老百姓从具体的实惠上都能够接受。
　　市人大代表景建国：今年我们增加了这么多的天然气用户，能否为群众提供稳定的气源？
　　市发展和改革委员会能源科副科长魏子昂：市发展改革委会同市城管局积极组织城燃企业对天然气需求量进行精准测算。2024年的采暖季，我们共争取到天然气气源1.88亿方，较去年采暖季有较大的增量。今年天然气的气源覆盖全部民生是有足够保障的。同时，如果遇到极端的低温天气，我们还可以通过启动天然气调峰设施，补充市场化气源的方式，对民生保供进行一个强力支撑。
　　主持人：其他县如何去提高城郊乡镇天然气的覆盖面？
　　市城市管理局副局长陈昕：其他四个平川县中，城固县已经贯通汉江穿越专线，形成了市政燃气管网的环线，目前正在宣传引导群众积极接入使用天然气；西乡县侧重城郊以及集镇农村，目前已建成县城至柳树、堰口、杨河、城南片区的市政管道，正在积极建设县城至峡口镇的市政管道；勉县、洋县市政管网、庭院管网的建设与用户的发展是同步实施，目前正在持续地发动镇村力量下沉入户，让群众入户更便捷。在其他山区五个县中人口密集的平川区域，在加快管网建设的同时，采取分片包抓，逐户动员方式来逐步改变人民群众的传统用能方式。
　　主持人：我市开展的燃气管网“带病运行”专项整治取得了哪些成效？
　　市城市管理局副局长陈昕：第一个方面组织专业队伍，深入燃气企业和管网设施的现场，开展摸查排查。对照燃气管网“带病运行”10大类33项问题清单，累计排查整治问题隐患611处，目前整改率100%，更新改造老旧燃气管网763.2公里；第二个是委托专业机构，对标各类燃气设备设施，全面完成了城市生命线的安全风险评估，有效地保障了管网设施的安全平稳运行；第三个方面就是我们严格落实燃气工程设计，施工安装的相关规范，加密地面管网的警示标识，配齐配足巡线员以及现代化的智能感知设备，科学布设管网压力监测、泄漏报警等前端的物联感知设备，持续提升管网安全运行巡检水平。
　　市民代表周琼：铺设燃气管道从我家门口经过合规吗？
　　市城市燃气热力行业协会王汉生：《民法典》第二百九十五条明文规定“不动产权利人建造修缮建筑物或铺设水、电、气、暖管线，需要借助相邻的建筑物或者是地块的时候，地块和建筑物的权利人应当提供必要的便利”。国家强制执行标准，城镇燃气设计规范规定，燃气管道架空敷设时可利用建筑物的外墙或者立柱敷设。因此从法律法规和技术标准的层面上看，燃气管道是可以利用用户家外墙来进行敷设的。从技术层面上看，天然气比空气轻，一旦发生泄漏，它会向上扩散。此外天然气具有耐低温的特点，这也为室外敷设管道提供了必要的安全保障。在施工过程中，天然气沿外墙敷设，只要与外墙保持一定的安全间距，满足防火等级的要求，是可以利用外墙进行敷设的。
　　主持人：下一步，我市在深入推进天然气发展增量扩面，不断增进民生福祉上有何打算？
　　市城市管理局局长周庆福：下一步，市城管局将发挥牵头抓总作用，聚焦平川县区人口密集，镇村全覆盖的目标，以更高的标准、更大的举措、更大的力度、更实的举措，加快建设体系完善、供气稳定、运行规范、安全可靠的城镇燃气发展格局，努力让更多群众用上清洁、安全、稳定的天然气。
　　主持人：通过今天的访谈，我们看到了天然气发展增量扩面工作，一头连着生态环境保护，一头连着民生福祉。我市通过政府引导、超前谋划，企业负责、快速推进，加快构建了体系完善、供应稳定、运营规范、安全可靠的天然气供应格局，使广大城乡群众能够使用方便快捷的清洁能源，切实提高人们的生活水平和质量，为建设环境优美、绿色低碳、宜居宜游的生态城市作出新的更大的贡献。