2024年工作回顾

　 2024年是中华人民共和国和人民政协成立75周年，也是汉中发展历程中极不平凡的一年。一年来，在中共汉中市委的坚强领导下，政协汉中市第六届委员会及其常务委员会坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实中共二十大和二十届二中、三中全会精神，贯通落实习近平总书记历次来陕考察重要讲话重要指示精神、习近平总书记来汉中考察重要指示精神，团结带领各参加单位和广大政协委员，紧扣市委六届六次、七次全会工作部署，深入践行全过程人民民主，充分发挥专门协商机构作用，聚各界之智，献务实之策，汇团结之力，为进一步奋力谱写中国式现代化建设汉中新篇章作出了应有贡献。

　　一、坚持政治引领、把牢履职方向，不断巩固团结奋斗思想基础

　　一年来，我们坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，以思想统一确保政治统一、行动统一。
　　坚定不移加强党的全面领导。认真落实“第一议题”制度，深学细悟习近平新时代中国特色社会主义思想，铸牢忠诚拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”的思想根基。坚持重要精神及时传达、重要部署及时贯彻、重大事项主动请示、重要活动事先报告，始终与市委同向发力、同频共振。突出市政协党组把方向、管大局、保落实作用，持续深化“两个全覆盖”，强化专委会党小组党建引领功能，确保党的各项决策部署在政协落地落实。
　　持之以恒深化思想理论武装。持续推进“书香政协”建设，紧跟党的理论创新步伐抓好学习提升，召开党组理论学习中心组学习会议10次，举办“政协讲堂”6期，组织开展专委会党小组学习研讨、委员读书等活动70余次，举办全市政协委员学习贯彻习近平总书记在庆祝中国人民政治协商会议成立75周年大会上的重要讲话暨中共二十届三中全会精神专题培训班，通过多层次全覆盖的学习活动，着力提升政协“两支队伍”的政治素养和履职能力，在学思践悟中进一步夯实了团结奋斗的共同思想政治基础。
　　从严从实抓好党纪学习教育。紧扣“学纪、知纪、明纪、守纪”总要求，加强对政协委员、政协机关干部的纪律教育，注重把开展党纪学习教育同巩固拓展主题教育成果、深化“三个年”活动等紧密结合、一体推进，一以贯之强党性、改作风、抓落实，组织开展集中学习、研讨交流、党课辅导、警示教育等系列活动26次，以严明纪律强化责任担当，促进作风建设见行见效，切实把党纪学习教育成果转化为推动政协事业发展的实绩实效。

　　二、突出主责主业、积极服务大局，充分发挥专门协商机构作用

　　一年来，我们坚持围绕中心、服务大局，在服务决策和助力发展中书写了尽心履职、共谋发展、情系民生的“政协答卷”。
　　深入调研视察，服务科学决策有效施策。发挥专委会“专”的特色和优势，主动与党派团体和县（区）政协联合联动，广泛吸纳专家、智库参与，不断做细做实调查研究和建言资政工作。全年围绕中药产业体系建设与高质量发展、供销社综合改革、外卖食品安全监管及服务等，开展专题调研视察活动18次，形成各类调研视察报告和建议案16份，提出意见建议157条，为市委、市政府科学决策、有效施策提供了有益参考。
　　广泛协商议政，助推高质量发展第一要务。坚持抓重点、议大事，主动建言献策，发出“协商之声”。全年聚焦科技创新引领现代化产业体系建设、行政审批和政务服务工作、文物保护及活化利用、中医药服务能力建设等，召开市政协常委会、市政府与市政协联席会专题协商4次，组织委员大会发言55人次，一批协商成果得到有关部门重视采纳。围绕茶旅产业融合发展、“新时代枫桥式人民法庭”创建等，开展协商活动20余次，为加强和改进相关工作献计出力。
　　提升监督实效，积极促进有关工作落实。把完善民主监督制度体系作为推动市政协深化改革的重点，制定印发《关于加强和改进民主监督工作的实施意见》，寓监督于支持和服务发展之中。针对强化餐饮住宿业服务管理营造良好旅游环境、中心城区水源地保护和城市供水安全等，开展专题民主监督10次，提出合理可行的对策建议。选派委员担任特邀监督员，参与评议、测评、听证等监督活动100余人次，帮促相关方面改进行风政风，提升工作效能。
　　融入中心工作，助力全市各项事业发展。主席会议成员带头践行“四下基层”工作法，走访重点企业58家，深入基层一线调研督导52次，宣讲政策53次，下基层接访33次，办结信访案件21件。成立市政协招商引资工作专班，考察拜会企业50余家，积极为有关县区、市级园区招商引资牵线搭桥、协调服务。各县（区）政协工作亮点纷呈，广大委员扎根各条战线，在经济发展中大显身手、在专业技术岗位攻坚克难、在公共服务领域无私奉献，为全市经济社会高质量发展添砖加瓦、贡献力量。

　　三、强化精品意识、积极创新实践，切实促进履职工作提质增效

　　一年来，我们坚持创新引领，注重质效提升，着力打造履职精品，确保经常性履职工作常做常新、出彩出效。
　　做实做优提案工作。不断优化工作机制和方式方法，把协商理念和服务意识贯穿到提案“提出、审查、办理、督办、评议”各个环节，通过市级领导领衔督办重点提案，组织带案调研、专项视察、联合督办、民主评议和提案办理回头看等，形成了合力督办、协同推进的良好局面。全年开展市级领导带案视察、召开提案协商督办会督办重点提案12次，编发《提案跟踪》8期，六届三次会议以来审查立案的486件提案全部办结回复。
　　畅通社情民意直通车。完善加强和改进社情民意信息工作制度，对社情民意的信息来源、工作机制、报送程序等作出明确规定。加强特邀信息员队伍建设和上下级政协组织联动，全年收到信息437篇，编报信息138篇，被省政协采用13篇，其中《关于以培育新质生产力企业引领高质量发展的建议》《关于加大政策支持 持续打造“汉中藤编”省级品牌的建议》等4篇信息得到省级领导批示。
　　丰富委员履职载体。深化“政协天汉沙龙”协商品牌建设，围绕“坚持创新引领，推动高质量发展”“擦亮生态名片，推动绿色转型发展”“汉文化的研究及普及”“多方协同关注师生心理健康”等，举办“政协天汉沙龙”协商活动10期。突出委员工作室纽带作用，组织开展政策宣讲、普法宣传、健康义诊等履职“服务为民”活动160余场次，惠及群众3500余人。依托省、市各界爱心济困协会累计捐赠各类物资价值1100余万元，在联系服务群众中展现了政协风采。

　　四、坚持团结民主、凝聚共识合力，广泛汇聚同心同行奋进力量

　　一年来，我们坚持发扬民主和增进团结相互贯通，不断强化统战功能，进一步巩固和扩大了爱国统一战线。
　　加强合作共事促团结。进一步深化与各民主党派、工商联和无党派代表人士的联系合作，主动邀请参与政协各项活动，优先安排大会发言，加大对集体提案和社情民意信息的督办力度，支持和保障各党派团体在政协平台参政议政、发表见解，营造了民主求实、团结鼓劲的政治氛围。一年来，各党派团体提交会议发言材料51篇、集体提案115件、社情民意信息106条。
　  深化联系沟通聚合力。与党外知识分子、非公有制经济人士、新的社会阶层人士、少数民族人士、宗教界人士广交朋友，引导各界人士听党话、跟党走。开展“走企业、听心声、促发展”调研活动，走访委员领办企业和“五上”企业50余家，全力帮助企业纾困解难，提振发展信心。加强对外联络交流，积极参加南水北调中线水源地保护政协联席会议、川陕渝协同发展联合协商会议等区域性协商会议，为协同发展发声建言，在交流协作中宣传推介汉中，扩大了汉中知名度。
　　做好文史宣传扩共识。坚持把政治性、统战性贯穿政协文史工作全过程，积极推进以传统村落为主题的《永恒的家园》文史丛书编撰工作，编辑出版《汉中文史》两辑。大力加强政协宣传思想工作，及时宣传党的统战政策和政协理论、多角度报道委员履职成果和先进事迹，在各类主流媒体刊发稿件800余篇。12名委员参与省政协短视频和履职故事征文大赛取得优异成绩，其中2个作品荣膺一等奖，扩大了政协工作社会影响力。

　　五、坚持从严从实、提升履职能力，不断树立人民政协崭新形象

　　一年来，我们坚持以改革思维、创新理念、务实举措，夯实履职根基，以优良作风展现新时代人民政协新面貌。
　　不断健全完善制度体系。贯彻落实中共二十大和二十届三中全会关于加强政协制度化、规范化、程序化等功能建设的部署要求，先后制定完善了涵盖“第一议题”、加强和改进民主监督工作、推进专委会建设、委员联系界别群众、委员工作室分类建设和制度化运行等10余项制度机制，进一步规范工作流程，提升履职效能，为更好发挥专门协商机构作用提供了坚实支撑。
　　严格加强委员服务管理。认真落实《政协汉中市委员会委员履职考核办法》，细化委员学习培训、履职档案、综合考评等环节，优化委员服务工作，加强日常管理和平时考核，引导委员自觉投身凝心聚力、决策咨询、协商民主的具体实践。持续强化委员队伍建设，根据有关规定，增补12名委员，撤销2名委员资格，教育引导广大委员珍视“委员身份”，强化责任担当。
　　持续提升机关作风效能。以“零差错优服务强履职”党建品牌为引领，扎实推进“五星创建、双强争优”活动和“五型”模范机关建设，积极推进“火种计划”，重视学习培养和历练青年干部，持续提振机关干部干事创业精气神。压紧压实全面从严治党主体责任，深入推进党风廉政建设，常态化开展警示教育，大力支持派驻纪检监察组履行监督职责，巩固了风清气正的良好政治生态。
　　各位委员，过去一年所取得的成绩，根本在于习近平总书记领航掌舵、在于习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引，得益于中共汉中市委的坚强领导，得益于市人大常委会、市政府和社会各界的大力支持，得益于市政协各参加单位、全市各级政协组织和广大政协委员的共同努力。在此，我代表市政协常委会表示衷心的感谢和崇高的敬意！
　　在总结成绩的同时，我们也清醒地看到工作中还存在一些不足，主要是：协商建言助力高质量发展的深度和广度仍需提升，专委会的基础性作用发挥还不够充分，委员联系服务界别群众还需进一步增强，等等。对此，我们将高度重视，认真研究解决。
　　

2025年工作安排

　　2025年是“十四五”规划的收官之年，也是进一步全面深化改革的重要一年。市政协工作的总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻中共二十大和二十届二中、三中全会精神，认真贯彻习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想、在庆祝中国人民政治协商会议成立75周年大会上的重要讲话精神，贯通落实习近平总书记历次来陕考察重要讲话重要指示精神、习近平总书记来汉中考察重要指示精神，全面落实市委六届七次、八次全会暨市委经济工作会议部署安排，坚持党的领导、统一战线、协商民主有机结合，更好发挥人民政协制度优势和专门协商机构作用，助力建设生态城市、现代化区域中心城市、国家战略腹地重要节点城市，为奋力谱写中国式现代化建设汉中新篇章广泛凝聚人心、凝聚共识、凝聚智慧、凝聚力量。

　　一、提高政治站位，在强化党的全面领导中筑牢信仰之魂

　　牢牢把握人民政协的鲜明政治属性，持续强化政治引领，不断夯实“同心向党”根基。要自觉在市委领导下协调一致开展工作，通过政协制度运行、民主程序和有效工作，更加坚定拥护“两个确立”、做到“两个维护”。要严格落实“第一议题”制度，规范化开展各类会议学习，常态化推进委员“读书+履职”深度融合，把党的创新理论转化为坚定理想、锤炼品行、指导实践、推动工作的强大动力。要全面加强党的建设，发挥好政协党组织和党员委员的引领作用，做好党组成员联系党员委员、党员委员联系党外委员工作，把党建引领嵌入工作全链条，推动党建和履职相互贯通、相互赋能，形成以党建带队伍、促履职的良好格局。

　　二、积极履职尽责，在围绕中心服务大局中主动谋求作为

　　把政协工作放到推动全市高质量发展大局中谋划推进，合力唱响建言资政的“主旋律”。要深化拓展“三个年”活动、打好“八场硬仗”，紧扣市委六届八次全会暨市委经济工作会议提出的“六个聚力、六个发展”等重点任务，开展好各类专题协商活动。围绕制定全市“十五五”规划做好充分协商，为谋深谋实规划蓝图献计献策。要围绕提振消费扩大投资、打造5个千亿级和3个百亿级产业集群、改革创新开放协作等中心工作，聚焦惠民政策落实和民生工程建设的堵点痛点，进一步加强和改进调研视察、协商议政工作，不断增强建言资政“含金量”。要进一步探索委员工作室在政协协商与基层协商有效衔接工作中的方法途径，通过“秦商量”“政协天汉沙龙”等平台，多开展小而精、活而实的协商活动，把政协制度优势更好转化为社会治理效能。要探索全过程人民民主实践新路径，加强协商式监督运用，不断健全完善协商议政成果采纳、落实、反馈机制，做好协商议政质量评价工作，促进协商成果得到充分转化落实。

　　三、践行为民宗旨，在不断增进民生福祉中彰显履职情怀

　　树牢人民政协为人民的理念，加强反映民意、联系群众、服务人民机制建设，畅通履职为民“最后一公里”。要持续关注促进就业增收、办好民生实事、优化公共服务、推进乡村振兴等领域，建真言、献良策、出实招，让现代化建设成果更多更公平惠及人民群众。要不断丰富民主监督实践，探索政协民主监督与其他监督形式有机贯通，增强监督“靶向性”，推动群众“急难愁盼”及时解决。要完善委员联系界别群众制度机制，引导委员走进基层、服务群众，协助党委、政府把惠民生的事办实、暖民心的事办细、顺民意的事办好。要紧扣保障和改善民生，切实加强提案工作，强化“提、立、办、督、评”全过程闭环管理和成果转化，确保一件件有深度、有温度的提案转化为一项项民生措施。要拓展和延伸社情民意信息收集渠道，健全编审报送和跟踪反馈机制，提升信息质量，使社情民意成为服务群众的“连心桥”。

　　四、广泛凝心聚力，在引领大团结大联合中发挥独特优势

　　坚持把加强思想政治引领、广泛凝聚共识贯穿履职工作全过程，不断扩大统一战线“同心圆”，增进团结联谊“朋友圈”。要深化合作共事的机制性安排，充分运用联合调研、协商交流、联谊活动等方式拓宽联系途径，积极为各民主党派、工商联和无党派代表人士履职创造良好条件。要加强与民族宗教界人士的联系，宣传贯彻党的民族宗教政策，铸牢中华民族共同体意识，坚持我国宗教中国化方向，切实维护全市民族团结、宗教和顺局面。要加强与党外知识分子、非公有制经济人士、新的社会阶层人士的沟通联络，发挥工商联（商会）作用，引导广大委员深度参与招商引资和项目建设，汇聚共推改革、共促发展的强大合力。要发挥政协“重要阵地、重要平台、重要渠道”作用，鼓励委员深入群众，协助党委政府做好协调关系、理顺情绪、化解矛盾、维护稳定工作，团结社会各界共同奋进新征程、建功新时代。

　　五、强化自身建设，在守正创新开拓进取中焕发工作活力

　　坚持把加强自身建设作为履职尽责、推动工作的重要抓手，以改革思维和创新意识促进各项工作提质增效。要坚持激励约束并重、服务管理并行，推动委员服务管理向“严紧实”转变，激励委员知责于心、担责于身、履责于行。要以“有信念、有情怀、有特色、有作为、有活力”为导向，加强专委会建设。探索专委会与党派团体、政协界别的联系协作机制，精心组织协商议政、民主监督和凝聚共识等各项活动，推动专委会工作“专”出特色、“专”出质量、“专”出水平。要把改革思维贯穿到政协工作的全过程和各环节，抓好政协各项改革任务落地落实，形成统筹有力、协调灵敏、运转高效的制度机制，推动工作提质增效、再上台阶。要持续抓作风、树形象，以学习教育为基础、以实干担当为导向，深入推进“火种计划”，进一步提升机关干部和政协委员履职本领。坚持严的主基调，加强党风廉政建设，推动党纪学习教育常态化长效化，为政协履职提供坚强政治保障。