为坚决打赢大气污染防治攻坚战，汉中市市场监督管理局聚焦散煤治理“痛点”“难点”“堵点”，以“源头管控+流通监管+质量抽检+督导问效”组合拳，全力推进煤炭市场清理整治工作，取得阶段性成效。截至目前，全市禁燃区内煤炭销售户实现动态清零，禁燃区外煤炭经营户压减至136户，构建起“三级联动、部门协同、网格治理”的立体化监管格局，为守护“汉中蓝”贡献市场监管力量。

　　源头治理“出实招”，拧紧制度“总开关”

　　市市场监管局将经营主体压减与规范管理作为治本之策，采取逐一上门宣传政策、逐户劝导做工作的方式，要求煤炭销售企业压减煤炭购进量和严格控制购进煤炭质量，实现煤炭经营户和销售数的逐年压减。2024年累计压减禁燃区外煤炭经营户72户，取缔超范围经营7家，将原208户煤炭经营户压减至目前136户，禁燃区外煤炭经营户每个镇办不超过2户。制定印发《煤炭经营管理暂行办法》，从煤炭经营“公示制度”、“一票通制度”、“煤质抽检制度”、“禁燃区管理制度”、“监管与执法”、“宣传引导与教育培训”等6个方面，对煤炭经营管理进行了规范，提升了散煤治理法治化、规范化水平。

　　流通监管“亮硬招”，筑牢禁燃“防护网”

　　针对流动售煤“打游击”特点，全市建立“驻场监管+卡点值守+智慧监控”立体防控体系。下功夫督促基层镇村、办事处社区夯实网格治理散煤工作责任，在冬季大气污染防治关键期向重点煤场派驻136名监管员，在禁燃区主要路口设置值守卡点84个。启动在煤炭经营场所和禁燃区主要路口安装视频监控系统工作，构筑中心城区周边10个街办散煤治理首道屏障，紧盯一早一晚重要时段和主要路口开展不间断巡查，并在此基础上努力探索新的监管模式，用“散煤治理智慧监管”平台数据实现平川六县区煤炭治理集中统一调度，提高治理工作质效。2024年以来，累计劝返流动售煤289起，查处涉煤案件89件，罚没款3.67万元，没收扣押煤炭34.1吨，形成“露头就打、反复清查”的高压态势。

　　质量管控“用实招”，守牢煤炭“质量关”

　　创新实施“分级抽检+闭环处置”机制，建立“县区全覆盖抽检、市局双随机抽检”模式，2021年以来累计抽检煤炭4380批次，占全省抽检总量的60%，其中2024年抽检964批次，发现不合格16批次，立案查处14件，移送案件2件。对抽检不合格产品实行“溯源倒查+联动处置”，向源头产煤企业发放告诫书36份，建立购煤企业台账，从“产、供、销”全链条杜绝劣质煤流通。

　　督导问效“使真招”，打通治理“关键点”

　　组建13支督帮工作组，对中心城区及城固、勉县、洋县等重点区域开展“地毯式”督导，2024年以来发现问题40余个，下发督导函38份，向纪检监察提供问题线索1件，推动问题整改见底见效。同时，以“提质减量”为目标召开专题会议，印发《2025年散煤治理提质减量工作实施方案》，遍访经营户500户次、明察暗访200余次，通过政策宣讲、技术指导、台账管理等举措，引导市场主体转型升级，从“源头减量”向“量减质升”转变。
　　下一步，汉中市市场监管局将继续紧盯散煤治理关键环节，持续深化“部门联动、网格管理、科技赋能”治理模式，推动散煤治理从“集中整治”向“长效监管”迭代升级，为全市大气污染防治攻坚战提供坚实保障。

（市市场监管局）