通讯员 潘国宏 袁媛 李晗

　　做好人大代表建议办理工作是发展全过程人民民主的重要举措。近年来，市人大及其常委会完善工作流程、强化措施制度、创新工作机制，与市政府及相关承办单位共同推动代表建议办理工作不断走深走实，有效推进人民群众急难愁盼问题的解决，为我市经济社会高质量发展作出了应有的贡献。
　　

完善工作流程，推动建议科学规范

　　人大代表提出高质量的意见建议是做好代表工作的前提。近年来，市人大及其常委会坚持从代表建议的提出、审查、转交、办理、答复、反馈复查等方面不断规范完善，坚持抓意见建议源头、代表素质提升、意见建议质量等，为规范办理代表意见建议奠定了基础。
　　狠抓代表培训，人大换届后，市人大及时分批分期分阶段组织代表进行履职培训，把宪法法律、代表应知应会知识、提出高质量意见建议等作为培训重点内容，邀请专家学者专题辅导；帮助代表订阅人大报刊和寄送相关资料，及时通报常委会会议、重要工作和活动等情况；组织履职经验丰富的代表交流经验传帮带，不断强化代表的法律意识、代表意识和履职意识。
　　拓展知情渠道，组织代表围绕全市经济社会发展开展视察调研、执法检查、工作评议等，邀请代表出席列席相关会议活动，引导代表围绕民众普遍关心的问题建言献策。
　　严格审核把关，对代表们的意见建议，会议期间由议案审查委员会、闭会期间由代表工委进行认真研究、综合审定和分类处理，确保建议内容格式规范，具有很强的针对性、建设性和可操作性，对于不规范、不完整或不符合要求的内容，指导代表进行核实修改完善。
　　依法精准交办，今年人代会期间市人大对收到的代表意见建议，全部及时进行汇总梳理分类，与市委编办、市政府督查室共同会商研究处理方案，及时组织召开建议办理工作会议，由各单位结合职责归口签字认领。
　　层层夯实责任，形成一级抓一级、对口督导抓和层层抓落实的格局，确保办理工作落到实处。代表工委和政府督查室及时编制印发办理工作模板，加强协调助力推动建议办理。
　　市人大坚持把建议督办、专题调研、听取审议政府代表建议办理情况报告等结合起来，积极探索创新工作评价机制，丰富征求意见建议办理形式，每年及时汇编代表建议办理情况印发下次人代会接受监督；及时掌握动态，市人大代表工委同政府督查室建立常态化督办机制，做到实时掌握动态、及时分析问题、加强分类指导，限期整改销号；及时跟踪监督，意见建议转交后，市人大代表工委和政府督查室定期不定期对办理情况进行抽查检查，重点查看问题解决、承诺兑现、整改落实等情况，力争达到代表、群众和政府三满意。
　　据统计，2024年市六届人大五次会议共收到代表意见建议357件，目前已全部按时办理完毕并书面答复代表；今年市六届人大六次会议共收到意见建议316件，现已按要求交各承办单位办理。
　　

完善体制机制，推动办理走深走实

　　市政府收到意见建议后，及时组织召开转办工作会议，明确主体责任，全面推进意见建议办理工作落实。实行承办单位一把手负总责的办理工作责任制，坚持把意见建议办理与年度考核结合起来，定期召开政府常务会议调度推进落实。
　　细化具体责任，市政府建立了完善的任务时限目标要求及责任追究的建议办理机制，促进了转办督办意见反馈等环节工作落实，确保精准交办、稳步推进、按时办结。
　　优化办理流程，各承办单位做到办前联系、办中走访、办后回访，代表建议办理思路清方法对举措硬，有针对性可操作，按时办结完成并及时回复代表，最大限度地争取代表理解支持，做到规范回复代表并报市人大代表工委备案。
　　建立销号台账，代表建议涉及面广内容复杂，政府各承办单位强化法定责任，依法按时办结力争回复满意，市人大代表工委和政府督查室联合建立登记造册台账管理建账销号制度，依法强化了办理工作全过程监督。
　　

强化创新作为，推动工作提质增效

　　为进一步规范代表意见建议办理工作，市政府及相关职能部门在原有制度基础上，与时俱进开拓创新，变“要我办为我要办”、变“纸上办为行动办”、变“单独办为联合办”、变“派单办为跟踪办”，建立全链条闭环式建议办理工作机制，确保代表建议件件有落实、时时有流程、事事有回音。
　　建立两会现场快速响应机制。两会期间，市发展改革委组织17名科级以上干部全程列席县区代表团分组讨论，现场收集代表意见建议54条，建立“即时记录-分类整理-初步研判”工作流程，确保意见建议收集全面准确。
　　创新开展“调研+反馈”专项工作。人代会后迅速组建专项调研组，抽调18名干部，分成6个小组，每组由1名经验丰富的调研员带队，采取“集中座谈+个别走访”相结合的方式，与提出建议的代表面对面沟通。建立“双反馈”机制，在座谈及走访期间，向代表回复两会分组讨论收集的意见建议。同时，新征集代表意见建议61条，汇总后同步启动内部办理程序，确保办理时效。
　　构建分级分类办理责任体系，对承办的建议，建立“主要领导负总责、分管领导具体抓、承办科室抓落实”的工作机制，按照建议内容实行分类办理。对项目推进类建议，建立工作专班专项落实；对体制机制类建议，纳入重点改革事项统筹研究。
　　完善办理质量保障机制，建立“办前沟通、办中协商、办后回访”全流程工作规范。在办理前主动了解代表真实意图，办理中邀请代表参与调研座谈，办结后开展满意度测评。同时，将建议办理纳入年度绩效考核，确保办理质量。
　　完善机制措施督查，建立建议分析应用机制，将合理建议转化为具体政策措施；完善代表常态化沟通机制，定期通报办理进展；强化办理成果督查问效，推动意见建议真正落地见效，有效提升了代表建议办理工作质量。