巧解纠纷护安宁 院坝议事促和谐
——镇巴县凝聚各方力量促基层治理
2025年07月02日 法治
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通讯员 谢晶晶
6月12日，镇巴县渔渡镇永久村的王大娘在自家房前晾晒着豆角，望着被重新确权的山林，她的脸上洋溢着满意的笑容。这起曾让两家人争执半个月的山林权属纠纷，从镇村调解员上门到双方握手言和，仅用了一周时间。
在镇巴县，这样的矛盾化解加速度正成为基层治理的新常态——当矛盾纠纷“红黄蓝”三色分级机制精准界定纠纷缓急，四方联动的调解力量即刻响应集结，曾经反复扯皮的邻里矛盾，在田埂边、院坝里，悄然化作握手言和的笑颜。
近年来，镇巴县锚定“矛盾不上交、平安不出事、服务不缺位”基层治理目标，将综治工作融入乡村振兴、社会发展的血脉，从化解邻里纠纷到解决信访难题，从健全矛盾排查机制到壮大专业调解队伍，从隐患排查整治到源头风险防控，通过一系列扎实有力举措，绘就了一幅平安和谐的基层治理新图景。
矛盾化解加速度
该县深入推行矛盾纠纷“红黄蓝”三色分级管理机制，给矛盾纠纷贴上精准的身份标签，实现矛盾纠纷排查化解动态跟踪与重点管控；同时，建立县级领导包案督导、责任部门牵头落实、政法部门专业指导、镇村两级兜底处置的四方联动机制，推动形成矛盾纠纷排查—研判—交办—督办—反馈全流程闭环管理。自该机制运行以来，该县累计摸排矛盾纠纷509件，化解504件，化解率达99%。
该县探索建立院坝议事会机制，县级领导牵头，组织职能部门工作人员、基层干部、乡贤群众围坐院坝，以拉家常的方式讲政策、听诉求、解难题。针对城区“三无”小区管理顽疾，坚持大家事、大家议、大家管，通过院坝议事会凝聚群众共识，创新推行社区代管+居民自治+企业联建模式，短短两个月内，县城145个小区全部实现有组织管理、有安全防范、有清洁服务的“三有保障”。
风险隐患早防控
该县以县镇综治中心实体化运行为抓手，整合司法、信访、公安、检察等部门资源，构建起情报搜集、研判预警、分流交办、联动处置、跟踪反馈的“五位一体”工作体系，通过建立镇、村矛盾纠纷调处化解巡调和周研判、月调度机制，打造镇村排查+行业排查+专项排查立体化平安网络，形成中心吹哨、部门报到、联合调处、合力攻坚的快速响应体系，推动问题在一线发现、矛盾在一线化解、困难在一线解决。自县镇综治中心实体化运行以来，8个行业部门已入驻县综治中心，受理登记各类问题111件143人，组织召开联席会议3次，发出风险提示函4份，推动3起复杂纠纷快速化解。
2024年12月，镇巴县检察院干警在走访中发现，该县传统酒品“苞谷烧”历史悠久，但生产经营“苞谷烧”的小作坊分布零散且监管难度大。检察干警随即开展调查核实，发现20家白酒小作坊存在食品安全隐患，威胁消费者身体健康。县检察院立即向市场监管部门发出检察建议，推动开展全县食品生产加工小作坊集中整治行动，消除了食品安全隐患，维护了消费者合法权益。
普法宣传月月有
该县打造线上+线下的普法矩阵，线上发挥政法新媒体矩阵和村民网格微信群作用，发布反诈短剧、案例、平安建设小知识等内容，通过村民网格微信群及时送达惠民政策、精准滴灌法律法规，实现法治主题活动月月有、正面宣传天天见；线下开展法律赶大集、法治夜校等活动，配备专职人民调解员226名，成立公共法律服务工作室29个，落实村（社区）法律顾问185人，培养乡村法律明白人1021人，整合人民调解员、法律工作者、社会工作者等专业力量，组建100余支普法小分队，活跃在企业、学校、社区和田间地头。
今年以来，镇巴县通过设立流动普法站、开展法律明白人培训、制作普法短视频等形式，累计提供法律咨询800余人次，发放宣传资料12000余份，推动基层治理从经验型向法治型转变。
