首页 >> 综合新闻
要富“口袋”先富“脑袋”
——略阳县开展“十比十看”扶贫扶志活动纪事
发布日期:2019-11-22

本报通讯员 王伟 郭彩丽


  “非贫困户帮带作用发挥不明显、扶贫扶志载体多但落实效果差、重说教轻引导群众认可度低……”都说人穷志不短,但在我省11个深度贫困县区之一的略阳县,过去扶贫扶志工作却遇到了许多难题。
  10月下旬,笔者再次在该县走村串户,欣喜地发现这种情况已经有了彻底改观。去年以来,该县坚持把扶贫扶志作为提升脱贫质量的有效手段,创新开展“十比十看”扶贫扶志活动,通过民主评议、积分管理等有效手段,调动全体村民参与,将扶志工作与爱心超市、树模立范全面挂钩,消除群众“精神贫困”,激发出群众“自我发展”的内生动力,探索出了一条扶贫扶志和乡村治理有效结合的新途径。
  从“偏碗饭”到“一碗水”全员参与公平竞争添活力
  寒露刚过,地处秦岭南麓的略阳山村已经凉了起来。晚饭过后,金家河镇石家庄组的村民王国有依然顶风出门,准备参加村里的“说事会”。说事会不是谝闲传,而是要实打实评出上个季度的“十比十看”先进户。
  作为非贫困户,过去这种会王国有很少参加。一方面是忙挣钱顾不上,另一方面觉得会议跟自己无关,提不起劲头。但让他意外的是,去年底他因为家庭和睦、庭院整洁,首次被村里人推上了村头的“红榜”,还被推荐为十星级文明户受到县里表彰,这让他心里乐开了花。
  异地搬迁、教育补助、产业奖补……精准扶贫启动以来,一系列针对建档立卡贫困户的精准扶贫政策在推动脱贫致富方面发挥了巨大作用,但也曾让不少像王国有一样未享受相关政策待遇的非贫困户和收入边缘户羡慕不已,心里不是滋味。该县敏锐地意识到这一问题,将过去归口宣传、人社、司法多个部门的扶志内容进行高度融合,将贫困户和非贫困户全部纳入扶志范围,充分发挥非贫困户在扶贫工作中的帮带作用。
  “十比十看”活动在该县铺开,从群众思想状态、行为习惯、文明素质、现实效果入手,细化为“比脱贫志向,看致富决心;比脱贫思路,看脱贫路子;比产业发展,看脱贫步子;比示范作用,看带动群众;比政策知晓,看遵纪守法;比精神面貌,看衣着形象;比庭院卫生,看住宅环境;比文明素质,看弘扬新风;比邻里团结,看互帮互助;比孝老爱亲,看家庭和睦”10个大项、50个评价点,规范和引导村民言行,激发群众脱贫内生动力。
  像王国有一样,如今,各村群众每季度准时“打卡”,参加村民小组会议已成习惯。听听村里工作的进展,评评大家的言行好坏,“能人”还会被选为代表参加村里的评议。王国有说:“过去扶贫就只针对少数人,现在大家都能参与,干的好坏大伙儿都看在眼里,一碗水端平才让人服气!”

从“讲道理”到“比行动”十比十看注重转化添动力


  “十比十看”按照以村为单位,每季度村民小组召开大会自评互评、村级召开代表会议联评公示的程序进行。评议过程既注重相互监督、相互肯定,也让大家相互启发,让思想落后、肢懒体惰者“红脸出汗”,让典型模范得到公开褒扬。
  “过去扶志工作以宣传教育为主,内容载体多,但落实效果差。”说起变化,该县扶贫扶志工作的牵头人,县委常委、宣传部部长李炯介绍说,“十比十看”活动的初衷,就是将扶贫扶志工作具体化,既与道德评议、诚信村民、文明家庭等评选挂钩,又与先进表彰、各类宣讲活动和技能培训、产业发展、环境整治等工作相结合,为群众言行举动提供了具体的“比看”标准和量化依据。干好干坏,大家都看得清楚、比得实在。
  不光是比和看,对各级活动中评选出的先进典型,县镇村要分层次进行公开表彰,反面典型则要在县、镇办、村组黄榜和县内媒体曝光,让“懒汉”脸红心跳。
  “现在在企业里打工,月工资3500元以上,工作生活条件都有改善,但想想以前都觉得脸红。”今年30岁的西淮坝镇东淮村阳山组侯乐,过去懒得出门,是大伙眼中的“啃老族”。评议中,村里长辈将他评为反面典型。觉得面子上过不去,侯乐在镇村的帮助下进了一家苏陕协作的企业务工,生活和精神面貌都变了样。今年以来,该县共开展“十比十看”评议1400余场次,参与评议活动3万余人次,评选出村级红榜示范户2796户,黄榜人员653人,90%以上的黄榜人员得到了转化。 
 

从“嘴巴说”到“机制引”各项奖补正向激励添引力


  “只要肯干,办法总比困难多。”这是徐家坪镇秦家坝村47岁的“女汉子”李桂秀挂在嘴边的话。9年前丈夫突遭车祸、父亲突发疾病先后离世,面对抚养两个孩子和赡养母亲的重担,她毫不退缩,在扶贫政策的支持下,贷款种植了稀有中药材重楼10亩,养起了乌鸡。去年底,她的“桂秀农业发展有限责任公司”正式成立,带领乡亲们发展乌鸡养殖、中药材种植,从事农产品购销。今年,公司承接了5万只鸡苗的繁育任务,吸引16户贫困户一起发展产业,李桂秀也成了大家眼中“响当当”的致富带头人,受到了县、镇的表彰。
  与以往不同,“十比十看”扶贫扶志活动注重精神鼓励和物质奖励并重,通过积分兑现、评先树模等方式,使过去“光靠嘴巴、不听没法”的扶志难题得到了有效破解。
  评先树模是为了放大正向激励作用,但物质奖励却非简单送钱送物。每季度各村“十比十看”评比积分与爱心超市物资兑换挂钩,村民依据积分按时兑换。爱心超市的物资由帮扶单位出资(每年不少于3000元)、村集体经济和社会捐助,确保长期运转。在此基础上,县上建立“多劳多得、少劳少得、不劳不得”的产业扶持政策,鼓励支持贫困户和新型农业经营主体发展产业的积极性,倒逼有劳动能力的群众发展产业、勤劳致富。
  李桂秀正是这项政策的受益者之一。通过建立精神激励和利益导向机制,活动开展以来,全县上下风气一新,贫困群众自主脱贫、自我发展的内生动力显著增强。2018年,该县4653户1.7万人脱贫、22个贫困村退出,贫困发生率降至10.94%。按照计划,今年底该县就将整县脱贫摘帽。
陕ICP备11008713号 汉中日报社版权所有 CopyRights 2013-2014  技术支持:锦华科技